為完善橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，進(jìn)一步形成工作合力，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大復(fù)雜問題和涉及多部門的問題，制定本制度。

一、建立問題臺(tái)賬

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門充分發(fā)揮投資項(xiàng)目聯(lián)系人的作用，動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)收集、解決困難問題，建立問題臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門項(xiàng)目聯(lián)系人按照投資項(xiàng)目聯(lián)系人制度已解決的問題，報(bào)縣發(fā)展和改革局備案；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門難以單獨(dú)解決的重大復(fù)雜問題、涉及多個(gè)部門的問題，形成協(xié)商會(huì)辦事項(xiàng)清單，按協(xié)商會(huì)辦制度解決，事項(xiàng)清單同時(shí)推送縣發(fā)展和改革局跟蹤。

二、分層協(xié)商會(huì)辦

堅(jiān)持“分層協(xié)商會(huì)辦”原則，依次按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及縣直有關(guān)行業(yè)主管部門、政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、政府分管投資工作的領(lǐng)導(dǎo)（必要時(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)）三個(gè)層面開展問題協(xié)商會(huì)辦。

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭會(huì)辦

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門收集的重大復(fù)雜問題和涉及多個(gè)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門的問題，由該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門主要（分管）領(lǐng)導(dǎo)牽頭，及時(shí)召開同級(jí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門主要（分管）領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議，共同研究提出解決問題的方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和辦理時(shí)限。原則上自問題收集之日起10個(gè)工作日內(nèi)解決問題或確定解決問題的辦法，特別重大復(fù)雜問題辦理時(shí)限可適當(dāng)延長（最多不超過10個(gè)工作日）。

（二）政府專題會(huì)辦

經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭協(xié)商會(huì)辦仍不能解決的問題，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門梳理問題清單，及時(shí)報(bào)縣政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開專題會(huì)進(jìn)行研究會(huì)辦，提出解決問題的方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和辦理時(shí)限。原則上自問題收集之日起20個(gè)工作日內(nèi)解決問題或確定解決問題的辦法，特別重大復(fù)雜問題辦理時(shí)限可適當(dāng)延長（最多不超過10個(gè)工作日）。

（三）政府集中會(huì)辦

對(duì)經(jīng)政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)辦仍未能解決的特別重大問題實(shí)行集中會(huì)辦，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門及時(shí)梳理集中會(huì)辦事項(xiàng)清單，經(jīng)縣政府辦對(duì)口副主任審核后，于每月上旬報(bào)縣發(fā)展和改革局，由縣發(fā)展和改革局甄別、分類、匯總后于當(dāng)月中旬提請(qǐng)政府分管投資工作的領(lǐng)導(dǎo)（必要時(shí)提請(qǐng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)）組織召開會(huì)議進(jìn)行集中會(huì)辦，提出解決問題的方案，明確解決問題的責(zé)任部門、責(zé)任人和辦理時(shí)限。

縣級(jí)涉及需省市級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的問題，對(duì)口報(bào)市直行業(yè)主管部門辦理（需市直有關(guān)部門配合的按市級(jí)協(xié)商會(huì)辦程序辦理）或及時(shí)商請(qǐng)市直行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)對(duì)口行業(yè)主管部門辦理，同時(shí)抄送縣發(fā)展和改革局備案，縣發(fā)展和改革局匯總后定期報(bào)市發(fā)展改革委跟蹤。

三、有關(guān)工作要求

（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門要主動(dòng)牽頭，行政審批、要素保障等部門要積極配合，共同研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門不主動(dòng)牽頭的，由縣發(fā)展和改革局向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)出預(yù)警提醒，并報(bào)政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管投資工作的領(lǐng)導(dǎo)；有關(guān)部門不積極支持配合的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)縣發(fā)展和改革局，由縣發(fā)展和改革局向有關(guān)單位發(fā)出預(yù)警提醒，并報(bào)政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、政府分管投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí)，重大預(yù)警同時(shí)報(bào)縣委、縣政府、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)。

（二）立項(xiàng)銷號(hào)督查。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭會(huì)辦、政府專題會(huì)辦、政府集中會(huì)辦明確的事項(xiàng)，由縣發(fā)展和改革局進(jìn)行跟蹤督辦，實(shí)行銷號(hào)管理，跟蹤督辦情況及時(shí)報(bào)政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)事項(xiàng)辦理不力、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的，交縣政府督查室進(jìn)行“清單式”“跟蹤式”“銷號(hào)式”立項(xiàng)督查，督查情況報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委監(jiān)委、組織部主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)工作職責(zé)履行不到位、推諉扯皮、未按要求完成交辦事項(xiàng)、困難問題解決不力、嚴(yán)重影響項(xiàng)目推進(jìn)的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。