為堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，堅決、全面、徹底完成《曲靖市貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》反饋師宗整改。2021年第二輪中央環(huán)保督察反饋全省粗鋼產(chǎn)能超出控制目標(biāo)問題已按照實(shí)施整改方案全面成整改，現(xiàn)將整改完成情況報告如下：

    一、問題基本情況

云南省《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施意見》明確，到 2018 年粗鋼產(chǎn)能控制在2500 萬噸以內(nèi)。但云南工業(yè)和信息化廳 2021 年 4 月提供資料顯示，全省在運(yùn)行產(chǎn)能 2916 萬噸；還有一批產(chǎn)能置換建設(shè)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后全省粗鋼產(chǎn)能將達(dá)到 3100 萬噸以上，超出控制目標(biāo)。

二、問題整改措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行禁止新增產(chǎn)能的規(guī)定。嚴(yán)格鋼鐵冶煉項(xiàng)目備案管理，加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等有關(guān)規(guī)定要求。

2.加強(qiáng)溝通銜接，針對項(xiàng)目統(tǒng)計口徑、產(chǎn)能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的歷史遺留問題，發(fā)改、工信、統(tǒng)計部門加強(qiáng)溝通銜接，按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一認(rèn)定產(chǎn)能口徑與標(biāo)準(zhǔn)。

3.待全市鋼鐵產(chǎn)能壓減方案出臺后嚴(yán)格執(zhí)行，制定粗鋼產(chǎn)量壓減實(shí)施方案，完成 2021 年度粗鋼產(chǎn)量壓減考核工作目標(biāo)。

4.以壓減粗鋼產(chǎn)量、鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面提升鋼鐵行業(yè)裝備水平，督促企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等五部門印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，2023 年年底前完成全縣鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、全行業(yè)限制類鋼鐵裝備全面退出。

三、整改完成情況

1.嚴(yán)格執(zhí)行禁止新增產(chǎn)能的規(guī)定。按照國家和云南省鋼鐵升級改造產(chǎn)能置換政策的總體要求，云南天高鎳業(yè)有限公司（以下簡稱天高公司）于2017年制定了轉(zhuǎn)型升級改造產(chǎn)能置換方案，并于 2017 年 11 月 7 日上報師宗縣工信局和師宗縣發(fā)改局（云天高字〔2017〕72 號），師宗縣人民政府經(jīng)過審核于 2017 年 11 月 17 日上報到曲靖市人民政府（師政報〔2017〕13 號），曲靖市人民政府經(jīng)審核后于 11 月21 日報送云南省工業(yè)和信息化委員會（曲政請〔2017〕68 號），請求確認(rèn)天高公司轉(zhuǎn)型升級改造產(chǎn)能置換的方案。云南省工業(yè)和信息化委員會經(jīng)審核后于 2017 年 12 月22 日對天高公司的產(chǎn)能置換轉(zhuǎn)型升級方案進(jìn)行了公告（云南省工業(yè)和信息化委員會 2017 年第 15 號公告），公告內(nèi)容：拆除 2 座 450m3高爐，拆除 1 座 110 噸轉(zhuǎn)爐，天高公司保留原有的1臺70噸電爐（產(chǎn)能45萬噸每年），新建1臺75噸電爐（產(chǎn)能50萬噸每年）和1臺70噸電爐（產(chǎn)能45萬噸每年），總產(chǎn)能共140萬噸。因師宗縣園區(qū)規(guī)劃調(diào)整和云南省粗鋼產(chǎn)能沒有最終認(rèn)定，天高公司新建1臺75噸電爐和1臺70噸電爐在開展項(xiàng)目前期工作時受阻，兩個項(xiàng)目均未開工建設(shè)。

2.最新產(chǎn)能認(rèn)定相關(guān)情況：按照《曲靖市粗鋼產(chǎn)能整改方案》，壓減天高公司一座70噸電爐（對應(yīng)裝備核定產(chǎn)能50萬噸）。即保留原有的70噸電爐，新建1臺75噸電爐。按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》（工信部原﹝2021﹞46號）折算70噸電爐產(chǎn)能為50萬噸，75噸電爐為57.5萬噸，最終核定天高公司粗鋼產(chǎn)能為107.5萬噸。

3.按照最新產(chǎn)能認(rèn)定情況，縣人民政府辦公室召集縣發(fā)改局、縣工信和商務(wù)科技局、縣統(tǒng)計局等部門和天高公司相關(guān)工作人員開會，研究粗鋼產(chǎn)能整改工作。要求各部門加強(qiáng)溝通銜接，按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一認(rèn)定產(chǎn)能口徑與標(biāo)準(zhǔn)。

4.督促和指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照《曲靖市粗鋼產(chǎn)能整改方案》開展工作，落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等五部門印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，積極推進(jìn)新建75噸電爐項(xiàng)目建設(shè)，推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

                            師宗縣發(fā)展和改革局

2023年11月21日