2023年以來，師宗縣投資促進局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在曲靖市投資促進局的精心指導(dǎo)下，在全縣各級各部門的大力配合下，認真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格落實《師宗縣法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》工作要求，深入推進作風(fēng)革命、效能革命，認真履行工作職能，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，深化商事制度改革，嚴(yán)守“四大安全”底線，全力保障招商引資工作，著力強化法治理念，為推動師宗縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的法治保障。

一、主要工作開展情況及成效

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。一是成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員任副組長，各股室負責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實1名工作人員，負責(zé)日常工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐級抓落實的工作格局。二是召開專門會議研究部署年度工作任務(wù)，印制了《縣投資促進局關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)重點工作安排的通知》，細化分解了年度法治政府建設(shè)和依法行政工作。

（二）依法全面履行政府職能。一是加強政務(wù)誠信建設(shè)。我局成立了由分管副局長任組長，相應(yīng)股室負責(zé)人為成員的招商引資協(xié)議承諾事項清理領(lǐng)導(dǎo)小組。組織專人對近三年以來以政府名義簽訂的招商引資項目公司約定事項兌現(xiàn)情況進行了專項清理。二是建立“企業(yè)秘書”服務(wù)制度。我局年初制定了《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》和《線上進千企、宣政策、集需求、解困難活動方案》，深入企業(yè)進行全方位服務(wù)。實行“線上走訪”全覆蓋。三是積極化解企業(yè)訴求。我局組織專人深入企業(yè)對反映的問題進行深入了解，召集相關(guān)部門對問題逐一進行研究，在政策允許范圍提出解決意見，對企業(yè)做好解釋工作。

（三）健全依法決策機制。一是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。我局按照《省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，主辦股室擬稿、股室負責(zé)人初審、辦公室審核、分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，層層審核把關(guān)，進一步提升規(guī)范性文件審查質(zhì)量。全面提升規(guī)范性文件管理水平，切實增強備案審查實效，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。二是建立健全重大行政決策制度。制定了《“三重一大”事項議事決策制度》《黨組工作運行規(guī)則》 等制度，局黨組嚴(yán)格按照重大行政決策集體參與、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定、責(zé)任追究等程序來強化對行政決策程序的剛性約束。三是建立健全法律顧問制度。建立健全法律顧問制度，司法局王琨擔(dān)任法律顧問，讓法律顧問參與招商引資企業(yè)背景審查、招商引資合同的起草等政府重大法律問題的工作實效；推進法律顧問工作科學(xué)化、規(guī)范化，提高依法決策水平和依法行政水平。四是建立項目背景審查制度。加強投資風(fēng)險防范，對新引進重大項目的投資企業(yè)資信、投資企業(yè)相關(guān)人員、項目施工企業(yè)等基本情況進行背景審查。

（四）強化行政權(quán)力制約監(jiān)督。一是持續(xù)推進政務(wù)公開工作。大力推動重大建設(shè)項目批準(zhǔn)與實施，公開投資企業(yè)反映問題電話服務(wù)熱線，主動走訪聽取企業(yè)在項目建設(shè)運營中存在的困難問題，每季度召開一次招商引資外來企業(yè)和本地民營企業(yè)座談會，強化政策宣傳，及時答疑解惑。二是強化監(jiān)督檢查力度。實行定期督查考核，重點推動重大平臺活動簽約項目履約開工，強化重大產(chǎn)業(yè)項目專項跟促服務(wù)，著力協(xié)調(diào)解決好項目推進中要素保障等問題。

（五）大力開展法治宣傳活動。一是扎實開展法律宣傳力度。繼續(xù)開展法治宣傳教育主題活動，結(jié)合脫貧攻堅、招商引資工作進一步推動“誰執(zhí)法誰普法”工作落實落地，有序開展“營商環(huán)境?法治同行”“外出創(chuàng)業(yè)?法治同行”“鄉(xiāng)村振興?法治同行”等活動，為人民生命財產(chǎn)安全、縣域社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。二是全面落實法律進單位工作實效。建立會前學(xué)法制度，采取會前集中學(xué)習(xí)的方式進行學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)的時間一般不少于20 分鐘，也可以視情況臨時安排學(xué)習(xí)。

二、存在的問題和困難

（一）對法律知識主動學(xué)習(xí)有待進一步加強。機關(guān)人員在法律知識主動學(xué)習(xí)上主動性不夠，積極性不夠、法律修養(yǎng)存在差距。

（二）“誰執(zhí)法，誰普法”工作意識有待進一步提升。主動性普法意識不強，重視企業(yè)的引進落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在運用政策法規(guī)引導(dǎo)幫助企業(yè)做強做大的辦法不多。

三、下步工作計劃

（一）加強學(xué)習(xí)，營造依法行政濃厚氛圍。通過黨組會、中心組學(xué)習(xí)會、干部職工會，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)。全方位、多角度宣傳依法行政和建設(shè)法治政府和服務(wù)型機關(guān)的基本內(nèi)容，增強全體干部職工尊重法律、遵守法律的觀念和意識。

（二）健全制度，完善依法行政工作機制。完善黨務(wù)、政務(wù)信息及各項規(guī)章制度的公開；健全科學(xué)民主決策機制、聯(lián)席會議制度、項目背景審核制度等制度。

（三）依法行政，推行規(guī)范性文件合法性審核。規(guī)范性文件按要求開展合法性審查、及時規(guī)范備案，確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學(xué)，具有可操作性。

（四）加強憲法法律學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合招商引資工作進一步推動全社會樹立憲法意識，維護憲法權(quán)威。

            師宗縣投資促進局

                        2023年11月16日