中共師宗縣委書記  孟端平在師宗縣兩會黨員大會上提出

履職盡責當好模范  凝心聚力共謀發(fā)展

(2013年1月14日)

各位代表、各位委員，同志們：

今天，縣委召開出席兩會的全體黨員大會，主要目的是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚力量，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，團結、引導、帶領全體代表和委員圓滿完成大會的各項任務。

下面，我講三點意見：

第一，著眼于把握大局，在提檔加速、追趕跨越上統(tǒng)一思想。今年的兩會，是在全縣上下深入貫徹落實黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆四次全會及縣委十二屆三次全會精神，全面謀劃和積極推動小康社會建設之際召開的一次重要會議，是繼縣委全會后全縣各族干部群眾政治生活中的又一件大事。開好今年的兩會，對于進一步明確方向、凝聚力量，推動全縣經(jīng)濟社會爭先進位跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。一是要滿懷信心看到成績。過去的2012年，是我縣近些年來發(fā)展最困難、成效較明顯的一年。我們經(jīng)受了“11.10”事故帶來的多層重創(chuàng)以及宏觀經(jīng)濟下行、煤炭產(chǎn)業(yè)下滑、社會矛盾突出等嚴峻考驗，戰(zhàn)勝了一系列自然災害和艱難困苦，縣域經(jīng)濟在負重前行中持續(xù)提升，社會事業(yè)在高度關注中實現(xiàn)突破，維護穩(wěn)定在復雜局面下取得佳績，黨建工作在特殊考驗中得到加強，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。能夠取得這樣的成績，是市委、市政府正確領導的結果，是全縣廣大黨員干部同心同德、辛勤工作的結果，凝聚著全縣人大代表和政協(xié)委員的智慧和汗水，成績實屬難能可貴。各位代表和委員，一定要珍惜來之不易的良好局面，以發(fā)展鼓舞人、凝聚人，進一步增強全縣人民的自信心和自豪感。二是要放眼全局認清形勢。情況在變化，形勢在發(fā)展。展望2013年，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。縱觀全局，師宗正處在大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。國家繼續(xù)實施積極的財政政策，宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升、內(nèi)生動力逐漸優(yōu)化、長期向好的趨勢進一步鞏固。隨著橋頭堡建設和片區(qū)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大戰(zhàn)役”、高原特色農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略深入推進，各項政策效應將持續(xù)釋放。加上2012年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標圓滿完成，為2013年發(fā)展打下了堅實基礎，特別是今年煤炭產(chǎn)業(yè)可望實現(xiàn)恢復性增長、烤煙產(chǎn)業(yè)提價增效、重點項目陸續(xù)建設投產(chǎn)、戰(zhàn)略裝車基地建成運行等，這些積極因素都將為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢持續(xù)向好。同時，我們也要看到面臨的風險和挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，我國經(jīng)濟回升的基礎還有待進一步鞏固，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍較突出，我縣在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌、公民轉(zhuǎn)換的過程中，仍然存在發(fā)展質(zhì)量不好、增收渠道不寬、熱點問題較多、思想解放不夠等問題。三是要提檔加速奮戰(zhàn)今年。2013年是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。黨的十八大提出“在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會、在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”的宏偉目標，省委九屆四次全會提出了“翻兩番、增三倍、促跨越、奔小康”的奮斗目標，在未來8年中，全省生產(chǎn)總值年均增速要達到14%以上；城鄉(xiāng)居民收入增長3倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入需年均增長11%以上，農(nóng)村居民人均純收入需年均增長11%以上。只有這樣，云南才能實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的目標。在這樣的形勢下，全省各縣市區(qū)正搶抓機遇，千方百計推動超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。因此，提檔加速、追趕跨越已經(jīng)成為我縣當前發(fā)展的主旋律。我們必須充分審視自身不足，緊緊圍繞縣委十二屆三次全會上提出的各項目標任務，進一步立跨越之志、鼓跨越之勁、謀跨越之策、行跨越之舉，提振精氣神，采取新舉措，實現(xiàn)新跨越。

第二，著眼于推動發(fā)展，在凝心聚力、參政議政上履職盡責。這次兩會的主要任務是：聽取和審議“一府兩院”工作報告，計劃、財政報告，人大常委會、政協(xié)常委會工作報告，選舉國家機關工作人員和出席市第四屆人民代表大會代表。各位黨員代表、委員是活躍在我縣經(jīng)濟社會建設各條戰(zhàn)線的杰出代表，是推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，肩負人民重托，寄托組織期望。希望大家圍繞會議安排，積極參政議政、獻計獻策，認真履行職責，推動師宗經(jīng)濟社會科學和諧安全跨越發(fā)展。一是要認真審議和協(xié)商各項工作報告。聽取、審議人大、政府、政協(xié)及“兩院”工作報告，是人大代表和政協(xié)委員參政議政的重要內(nèi)容，也是兩會的主要任務。兩會報告事關全局、事關長遠，事關人民群眾的根本利益，審議和協(xié)商報告的過程就是代表、委員行使權力、履行職責、統(tǒng)一思想、形成共識、凝心聚力的過程。全體黨員代表和委員要以飽滿的政治熱情、高度的政治責任感，引導全體代表和委員把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，認真審議和協(xié)商好有關報告。希望大家在討論和審議的過程中，緊密結合工作實際，談成績，找差距，提建議，對事關長遠的重大部署、對事關全局的重點工作、對事關群眾切身利益的重要事項，要敢于面對現(xiàn)實，勇于發(fā)表意見，善于科學謀劃，努力使我們審議通過的報告目標更加明確，思路更加完善，措施更加有力，各項工作部署更加切合師宗發(fā)展實際，更加體現(xiàn)各族人民的愿望，更好地推動富裕文明和諧美麗新師宗建設。二是要高質(zhì)量提出議案、提案、意見和建議。各位代表和委員要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，牢牢把握“五位一體”的奮斗目標和《政府工作報告》中對今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出的具體部署，以高度負責的精神、嚴謹認真的態(tài)度和求真務實的作風，深入思考、暢所欲言、各抒己見，既要肯定成績、堅定信心、鼓舞斗志，又要直面問題、分析問題。既要站在全局高度觀察和思考問題，又要關注群眾關心的熱點、難點問題，及時反映所代表地區(qū)和廣大群眾的心聲意愿。特別是要多建科學發(fā)展之言，廣獻富民強縣之計，深謀跨越發(fā)展之策，真正做到充分反映民情，正確代表民意，廣泛匯聚民智，不斷提高議案、提案、意見和建議的質(zhì)量。各相關部門務必要從尊重代表和委員權利、維護人民群眾利益的高度出發(fā)，高度重視代表和委員提出的建議和提案，及時梳理、深入研究、認真吸納，扎實做好議案建議和提案的辦理工作。三是要圓滿完成大會選舉任務。這次會議的核心議程就是要選舉產(chǎn)生新一屆縣人大、政府、政協(xié)領導班子和法、檢“兩長”，以及第四屆市人大代表。會議成功與否，關鍵在于換屆選舉能否圓滿完成?？h委向大會推薦的候選人名單，是按照干部“四化”標準和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，經(jīng)過了較長時間的反復醞釀，是在廣泛進行民主測評、民主推薦、民意調(diào)查、多方征求意見、市委考察組認真考察的基礎上，經(jīng)縣委討論確定，報市委批準后提出的。在座的各位既是人民代表、政協(xié)委員，又是共產(chǎn)黨員，具有雙重身份，參加兩會，既是受人民的委托，履行人民賦予的代表、委員職責，又是受黨組織的委托，履行黨員義務。全體黨員代表和黨員委員要切實增強責任感和使命感，在思想上、行動上與市委、縣委保持高度一致，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，自覺做到對黨忠誠，對人民負責，自覺堅持黨的領導，帶頭領會并貫徹縣委意圖，團結帶動非中共黨員代表和委員，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去，把縣委的組織決策依法轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的共同意志。同時，要發(fā)揮好代表、委員的橋梁紐帶作用，堅持原則，堅定立場，為民代言，為民辦事，不以個人的好惡為導向，不以個人的親疏為轉(zhuǎn)移，對選舉中的違紀違法行為，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要依紀依法追究責任，確保各項選舉任務圓滿完成。

第三，著眼于狠抓落實，在強化領導、嚴守紀律上做好表率。各位黨員代表、委員要以身作則、率先垂范，積極引導全體代表、委員以嚴明的紀律、嚴肅的會風、嚴謹?shù)膽B(tài)度開好兩會。一是要帶頭堅持黨的領導。堅持和依靠黨的領導，是做好人大、政協(xié)工作的根本保證，也是開好兩會的根本保證。為加強對兩會的領導，縣委成立了人民代表大會、政協(xié)會臨時黨委，各代表團、委員組成立臨時黨支部。臨時黨委、臨時黨支部以及人大、政協(xié)會議主席團，要切實負起責任，尤其是臨時黨支部負責人要切實履行第一責任人職責。對大會的各個環(huán)節(jié)要認真把關，對代表和委員關心關注的問題，要正確引導，對會議期間出現(xiàn)的新問題、新情況要密切關注，掌握動態(tài)，采取對策，及時解決。二是要帶頭遵守會議紀律。這次兩會議程多、任務重。各位黨員代表、委員必須增強紀律性，帶頭遵守大會各項規(guī)定，通過自己的模范行動去影響非中共黨員代表和委員。要帶頭堅守政治紀律，在大會主席團臨時黨委的領導下，堅決貫徹縣委意圖，堅決反對和抵制不正之風，營造風清氣正的選舉環(huán)境。要帶頭遵守會議的各項制度，按時參加會議安排的各項活動，未經(jīng)大會秘書處批準，不能召開與大會無關的會議和舉行與大會無關的活動。出席、列席兩會的黨員領導干部和縣直各單位的主要負責人，要按時到會聽取代表、委員的建議、批評和意見，認真負責地回答代表、委員的詢問，未經(jīng)批準，列席會議的各單位負責人不準缺席、不準委托他人民代表大會。會議期間，不準請吃或接受吃請，不準收受禮金、禮物和有價證券。紀檢部門要進行查訪，對不顧大局、不講黨性、不守紀律的，要依法依紀嚴肅查處。三是要帶頭營造良好氛圍。兩會工作人員要服從大會統(tǒng)一安排，以高度負責、嚴肅認真的態(tài)度做好各項服務工作，為代表、委員營造良好的會務環(huán)境。政法部門要切實確保會議安全、確保道路暢通；信訪及有關部門要積極做好群眾來信來訪工作；新聞輿論部門要切實做好兩會的宣傳報道，并加強對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管和引導，讓廣大人民群眾更好地了解兩會、關注兩會，營造良好的輿論氛圍。四是要帶頭抓好貫徹落實。各位代表和委員回到工作崗位后，要把宣傳好、貫徹好、落實好大會精神作為一項重要的政治任務，爭做宣傳貫徹、落實會議精神的模范，最大限度地把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，把社會各界的積極性調(diào)動起來，把方方面面的創(chuàng)造熱情激發(fā)出來，形成加快發(fā)展的強大合力。要始終把抓落實的出發(fā)點和落腳點放在為黨盡責、為民造福上，放到辦實事、求實效上，放到打基礎、謀長遠上，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的實事，多辦發(fā)展見實效、群眾得實惠的好事，靠實干成就事業(yè)，憑實績贏得民心，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。

同志們，師宗正面對提檔加速、爭先進位、跨越發(fā)展的新起點，開好兩會使命光榮、責任重大?？h委相信，經(jīng)過全體代表、委員以及大會工作人員的共同努力，本次兩會一定能夠開成一個民主團結、求實鼓勁的大會，開成一個凝聚人心、開拓奮進的大會，必將更好地激勵全縣人民，加快富裕文明和諧美麗新師宗建設步伐！

最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委向各位代表、委員及家屬拜個早年，祝大家新春快樂、闔家幸福！