監(jiān)督索引號53032318020101000

中共師宗縣委師宗縣人民政府信訪局

2018年度部門決算公開

第一部分  中共師宗縣委師宗縣人民政府信訪局概況

一、主要職能

（一）主要職能

1、負(fù)責(zé)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)，保證信訪渠道暢通；準(zhǔn)確及時(shí)向縣委、縣政府反映群眾來信來訪中提出的重要建議、意見和問題。2、承辦上級和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交由處理的信訪事項(xiàng)。3、協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)。4、督促檢查信訪事項(xiàng)的處理。5、研究分析全縣信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向縣委、縣政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。6、研究起草全縣有關(guān)信訪工作的政策和規(guī)章草案，提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的意見和建議。7、對縣人民其他工作部門和下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。8、組織全縣信訪干部培訓(xùn)工作，指導(dǎo)全縣信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。

（二）2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

1.深入落實(shí)好中央、省、市信訪工作會議和文件精神。2.開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪活動。3.努力控制和減少越級上訪、群體上訪。4.全力做好重大活動、敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作。5.深入開展社會矛盾糾紛排查和積案化解工作。6.大力推進(jìn)積案化解工作。7.落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪約訪。8.健全完善信訪工作信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。9.規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，全面提高服務(wù)水平。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入信訪局2018年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位1個(gè)（下屬事業(yè)單位1個(gè)），參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。分別是：

1.中共師宗縣委師宗縣人民政府信訪局

2.師宗縣“陽光信訪”信息服務(wù)中心

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

師宗縣信訪局2018年末實(shí)有人員編制9人。其中：行政編制7人（含行政工勤編制0人），事業(yè)編制2人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實(shí)有行政人員7人（含行政工勤人員0人），事業(yè)人員2人（含參公管理事業(yè)人員0人）。

離退休人員2人。其中：離休0人，退休2人。

實(shí)有車輛編制1輛，在編實(shí)有車輛1輛。

單位人員構(gòu)成情況如下：

餅狀圖如下：

第二部分 中共師宗縣委師宗縣人民政府信訪局年度部門決算表

（詳見附件）

1、      收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

第三部門  中共師宗縣委師宗縣人民政府信訪局

年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

中共師宗縣委師宗縣人民政府信訪局2018年度收入合計(jì)206.82萬元。其中：財(cái)政撥款收入206.82萬元，占總收入的100%；上級補(bǔ)助收入0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元，占總收入的0%；經(jīng)營收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入0萬元，占總收入的0%。與上年對比財(cái)政撥款收入減少了15.83萬元，同比下降7%。

決算收入情況表：

                單位：萬元

作柱形圖如下：

二、支出決算情況說明

中共師宗縣委師宗縣人民政府信訪局2018年度支出合計(jì)193.24萬元。其中：基本支出187.59萬元，占總支出的97％；項(xiàng)目支出5.65萬元，占總支出的3％；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元，占總支出的0％。與上年對比支出合計(jì)減少了16.94萬元，同比下降8%；與上年對比基本支出減少了17.94萬元，同比下降9%；與上年對比項(xiàng)目支出增加了1萬元，同比上升21.5%。

支出明細(xì)統(tǒng)計(jì)表:             

                                            單位：萬元

作餅狀圖如下：

（一）基本支出情況

2018年度用于保障行政機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出187.59萬元。與上年對比減少了17.94萬元，同比下降9%。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的51％；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的49％。

（二）項(xiàng)目支出情況

2018年度用于保障行政機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出5.65萬元。與上年對比增加了1萬元，同比上升21.5%。具體項(xiàng)目開支及開展工作情況（主要用于辦公用房租金支出）。

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

中共師宗縣委師宗縣人民政府信訪局2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出193.24萬元,占本年支出合計(jì)的100%。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況                                         

1.一般公共服務(wù)（類）支出165.76萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的86%。主要用于在職人員工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)支出；

2.外交（類）支出0元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。

3.國防（類）支出0元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。

4.公共安全（類）支出0元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

中共師宗縣委師宗縣人民政府信訪局2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為13.5萬元，支出決算為6.02萬元。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為0萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為4.96萬元；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為1.06萬元。

(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出0元，占0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出4.96萬元，占82%；公務(wù)接待費(fèi)支出1.06萬元，占18%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費(fèi)支出0元，共安排因公出國（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

2. 公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出4.96萬元。其中：

公務(wù)用車購置支出0元，購置車輛0輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出4.96萬元，開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為1輛。主要用于到省、市參加上級安排會議、工作人員到省、市以及進(jìn)京勸返上訪群眾所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出1.06萬元。其中：

國內(nèi)接待費(fèi)支出1.06萬元（其中：外事接待費(fèi)支出0元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待35批次（其中：外事接待0批次），接待人次180  人（其中：外事接待人次0人）。主要用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)信訪工作人員及分管領(lǐng)導(dǎo)到本單位參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，勸返上訪群眾以及上級和周邊信訪部門調(diào)研和協(xié)調(diào)工作發(fā)生的接待支出。

國（境）外接待費(fèi)支出0元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。

五、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

中共師宗縣委師宗縣人民政府信訪局2018年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出26.21萬元。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于公車運(yùn)行維護(hù)及單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

（二）國有資產(chǎn)占用情況

截至2018年12月31日，中共師宗縣委師宗縣人民政府信訪局資產(chǎn)總額57.5萬元，其中，流動資產(chǎn)0元，固定資產(chǎn)57.5萬元，對外投資及有價(jià)證券0元，在建工程0元，無形資產(chǎn)0.4萬元，其他資產(chǎn)0元（具體內(nèi)容詳見附表）。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0元；處置車輛0輛，賬面原值0元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0元；出租房屋0平方米，賬面原值0元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。

(三)政府采購支出情況

2018年度，部門政府采購支出總額1.2萬元，其中：政府采購貨物支出1.2萬元；政府采購工程支出0元；政府采購服務(wù)支出0元。授予中小企業(yè)合同金額0元，占政府采購支出總額的0%。

（四）部門績效自評情況

深入落實(shí)好中央、省、市信訪工作會議和文件精神；全力做好信訪問題“退三”攻堅(jiān)工作；全力做好重大活動、敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作；深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作；大力推進(jìn)積案和“四大重點(diǎn)”信訪案件化解工作；落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪約訪；健全完善信訪工作信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制；規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，全面提高服務(wù)水平；為規(guī)范網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（五）其他重要事項(xiàng)情況說明

無。

（六）相關(guān)口徑說明

1．基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

2．機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的除人員經(jīng)費(fèi)以外的基本支出。

3．按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)，指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

4.“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

第四部分  名詞解釋

【地方公共財(cái)政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的，且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。地方公共財(cái)政預(yù)算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來源，一類是根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項(xiàng)目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸國家稅務(wù)局系統(tǒng)征管，地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過非稅收入途徑征集的各項(xiàng)資金。在實(shí)際應(yīng)用中，地方一般預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看，主要包括納入一般預(yù)算的地方公共收費(fèi)、地方國有資產(chǎn)經(jīng)營收入兩部分。按現(xiàn)行分類，包括國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入和其他收入。

【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括：地方行政管理費(fèi)，公檢法支出，部分武警經(jīng)費(fèi)，民兵事業(yè)費(fèi)，地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，社會保障、社會福利和優(yōu)撫支出，城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。

【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因：一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方，因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟?，因此有一部分要在年底和結(jié)算時(shí)才能下達(dá)，地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。

【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算，是反映政府部門所有收支活動的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國家有關(guān)政策及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐步上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核，政府同意后報(bào)人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。

【政府采購】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門，為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場上購買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國主要是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，按政府采購法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購法定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大程度的規(guī)范，并達(dá)到以規(guī)?；少徆?jié)約財(cái)政資金的目的。

【財(cái)政轉(zhuǎn)移支付】是指財(cái)政資源（資金）在各級政府間的無償轉(zhuǎn)移，包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付通?？梢苑譃闊o條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即一般性轉(zhuǎn)移支付）和有條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即專項(xiàng)撥款）兩種。

【一般性轉(zhuǎn)移支付】1994年分稅制改革以后，我國逐步建立了以財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為主的轉(zhuǎn)移支付制度。現(xiàn)行財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付主要包括：一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難補(bǔ)助、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財(cái)力補(bǔ)助等。地方可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。2009年，財(cái)政部修訂政府收支分類科目時(shí)改稱一般性轉(zhuǎn)移支付。

【專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付】是指上級政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo)，以及對委托下級政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。

附件：中共師宗縣委師宗縣人民政府信訪局2018年度部門決算公開表格（點(diǎn)擊下載）

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