監(jiān)督索引號53032318041400000

師宗縣市場監(jiān)督管理局2020年

部門預(yù)算編制說明

一、基本職能及主要工作

（一）部門主要職責(zé)

1. 負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2. 負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。加強(qiáng)信用監(jiān)管，推進(jìn)市場主體信用體系建設(shè)。

3. 負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織查處和督辦重大違法案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

4. 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和有關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

5. 負(fù)責(zé)鹽業(yè)行政管理和市場監(jiān)督檢查工作。

6. 負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

7. 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

8. 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。

9. 負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣食品安全工作，組織協(xié)調(diào)重大食品藥品安全事件應(yīng)急處理和調(diào)查處理工作，承擔(dān)師宗縣人民政府食品安全委員會辦公室日常工作。

10. 負(fù)責(zé)食品（含特殊食品、食品添加劑，下同）安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推進(jìn)建立落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任、各級政府負(fù)總責(zé)的機(jī)制，健全食品安全追溯體系，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、交流工作。負(fù)責(zé)全縣重大活動的食品安全保障工作。

11. 負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管的法律法規(guī)和政策。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。推進(jìn)落實(shí)藥品安全企業(yè)主體責(zé)任、各級政府負(fù)總責(zé)的機(jī)制，負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品總體質(zhì)量狀況的評價性抽樣檢驗(yàn)和監(jiān)督抽檢工作，組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測評價和處置工作。

12. 負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推進(jìn)法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

13. 負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化激勵政策，依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

14. 負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)制改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

15. 負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。

16. 負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。擬訂和組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)行政裁決。

17. 負(fù)責(zé)市場監(jiān)管科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。

18. 完成縣委、縣政府和曲靖市市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務(wù)。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

根據(jù)新的師宗縣市場監(jiān)督管理局三定方案（師辦通〔2019〕24號），市監(jiān)局職能增加，局機(jī)關(guān)設(shè)置辦公室、消費(fèi)環(huán)境建設(shè)股、市場主體登記注冊監(jiān)管股、質(zhì)量計量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管股、食品（特殊食品）安全監(jiān)管股、食品安全協(xié)調(diào)股、藥械監(jiān)管股、化妝品監(jiān)管股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、法規(guī)股、知識產(chǎn)權(quán)股、裝備財務(wù)股、黨建人事股等13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，比上年內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加2個。設(shè)置1個下設(shè)機(jī)構(gòu)（行政執(zhí)法大隊(duì)）和9個派出機(jī)構(gòu)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所）。下屬師宗縣食品藥品稽查大隊(duì)、師宗縣消費(fèi)者協(xié)會辦公室、個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會辦公室3個事業(yè)單位，與上年相比無變動。

（三）重點(diǎn)工作概述

1. 全面落實(shí)商事制度改革，培育發(fā)展市場主體。進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)“先照后證”、“企業(yè)登記全程電子化”等各項(xiàng)改革舉措，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)市場主體加快發(fā)展。

2. 穩(wěn)步推進(jìn)信用體系建設(shè)。以市場主體信用信息公示平臺為依托，整合信用信息資源，積極推進(jìn)各領(lǐng)域信用信息互通、共享和公開。

3. 認(rèn)真落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”的工作。完成上級安排的創(chuàng)業(yè)人員貸免扶補(bǔ)工作，做好入戶核查、貸款審批業(yè)務(wù)，推動人員就業(yè)。

4. 切實(shí)抓好各類市場主體年報公示工作，按時完成省、市局下達(dá)的年報工作目標(biāo)和考核任務(wù)。

5. 全力推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。深入推進(jìn)商標(biāo)注冊指導(dǎo)，規(guī)范商標(biāo)使用行為，引導(dǎo)企業(yè)正確注冊商標(biāo)、合理使用商標(biāo)、主動保護(hù)商標(biāo)。

6. 落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要。全面推進(jìn)“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建，深入推進(jìn)實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

7. 開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理。

8. 開展計量管理工作。加強(qiáng)計量宣傳，開展計量執(zhí)法專項(xiàng)行動，進(jìn)一步提升計量工作社會認(rèn)知度和影響力。

9. 開展認(rèn)證認(rèn)可管理工作。督促各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按時完成折統(tǒng)計、年報、機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定上報；開展電動自行車、機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)等監(jiān)督檢查。

10. 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認(rèn)證、生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量專項(xiàng)檢查和檢測等監(jiān)管機(jī)制；在流通環(huán)節(jié)開展校園及周邊、農(nóng)村、景區(qū)、集市為、保健品等重點(diǎn)領(lǐng)域的食品安全專項(xiàng)檢查；在餐飲環(huán)節(jié)開展學(xué)校食堂、“兩會”、“中高考”、農(nóng)村集體宴席、野生菌防控等食品安全宣傳和監(jiān)管工作。加大信息員、執(zhí)法人員培訓(xùn)，監(jiān)測能力提升，保障全縣人民食品安全。

11. 加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格藥品經(jīng)營許可，扎實(shí)開展藥品醫(yī)療器械、毒麻藥品和含特殊藥品復(fù)方制劑等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師從業(yè)管理，以及做好藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣任務(wù)和藥品、化妝品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的上報工作。

12. 做好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。做好特設(shè)設(shè)備登記注冊和特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保節(jié)假日和重大社會活動期間特種設(shè)備安全。

13. 加大市場秩序監(jiān)管工作。加大流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量檢查，認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)商品交易和合同監(jiān)管工作，做好動產(chǎn)抵押登記工作，加強(qiáng)野生動物保護(hù)工作，規(guī)范廣告市場，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展。

14. 做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。認(rèn)真開展3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日活動；暢通投訴舉報渠道，做好消費(fèi)者投訴、舉報、處置工作；抓好消費(fèi)宣傳教育工作，引導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)。  

15. 深化市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。緊扣民生熱點(diǎn)，組織開展相關(guān)專項(xiàng)檢查和整治，對無照經(jīng)營、制假售假、虛假宣傳、非法傳銷等違法經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

16. 全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。認(rèn)真履行“雙隨機(jī)、一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能，進(jìn)一步推進(jìn)師宗持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。

17. 抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。

18. 強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，保證自身發(fā)展動力。

二、預(yù)算單位基本情況

我部門編制2020年部門預(yù)算單位共1個，為財政全供給的行政單位。截至2019年11月統(tǒng)計，單位基本情況如下：

在職人員編制99人，其中：行政編制76人（其中工勤人員12人），事業(yè)編制23人。在職實(shí)有88人，為財政全供養(yǎng)人員。

離退休人員 39人，其中：離休0人，退休39人。

車輛編制12輛，實(shí)有車輛12輛。

三、預(yù)算單位收入情況

（一）部門財務(wù)收入情況

2020年部門財務(wù)總收入1692.96萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款1692.96萬元。

與上年對比減少44.47萬元，減少主要原因?yàn)槁殬I(yè)年金未列入本年預(yù)算。

（二）財政撥款收入情況

2020年部門財政撥款收入1692.96萬元，其中：本年收入1692.96萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。本年收入中，一般公共預(yù)算財政撥款1692.96萬元（本級財力1692.96萬元，專項(xiàng)收入0萬元，執(zhí)法辦案補(bǔ)助0萬元，收費(fèi)成本補(bǔ)償0萬元，財政專戶管理的收入0萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用成本補(bǔ)償0萬元），政府性基金預(yù)算財政撥款0萬元，國有醬經(jīng)營預(yù)算財政撥款0萬元。

與上年對比減少44.47萬元，減少主要原因?yàn)槁殬I(yè)年金未列入本年預(yù)算。

四、預(yù)算單位支出情況

2020年部門預(yù)算總支出1692.96萬元，財政撥款安排支出 1692.96萬元。其中，基本支出1652.96萬元，與上年對比減少44.47萬元，減少主要原因?yàn)槁殬I(yè)年金未列入本年預(yù)算；項(xiàng)目支出40萬元，與上年對比無變化。

（一）財政撥款安排支出按功能科目分類情況

一般公共服務(wù)支出－市場監(jiān)督管理事務(wù)－行政運(yùn)行1258.26萬元，主要用于單位的基本支出，包括工資福利支出和維護(hù)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi)；

一般公共服務(wù)支出－場監(jiān)督管理事務(wù)－食品安全監(jiān)管40萬元，主要用于縣級食品安全抽樣檢測；

社會保障和就業(yè)支出－行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出-行政單位離退休86.88萬元，用于退休人員統(tǒng)籌外退休費(fèi)支出；

社會保障和就業(yè)支出－行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出-機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出129.91萬元，用于單位繳納養(yǎng)老保險費(fèi)支出；

衛(wèi)生健康支出-行政事業(yè)單位醫(yī)療-行政單位醫(yī)療82.29萬元，主要用于單位繳納醫(yī)療保險費(fèi)支出；

衛(wèi)生健康支出-行政事業(yè)單位醫(yī)療-其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出1.57萬元，用于單位繳納工傷保險費(fèi)支出；

住房保障支出-住房改革支出- 住房公積金94.04萬元，用于單位繳納住房公積金支出。

（二）財政撥款安排支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況

工資福利支出－基本工資339.21萬元（其中：基本支出339.21萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

工資福利支出－津貼補(bǔ)貼527.39萬元（其中：基本支出527.39萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

工資福利支出－獎金28.27萬元（其中：基本支出28.27萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

工資福利支出－績效工資214.82萬元（其中：基本支出214.82萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

工資福利支出－機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)129.91萬元（其中：基本支出129.91萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

工資福利支出－職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)82.29萬元（其中：基本支出82.29萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

工資福利支出－工傷保險繳費(fèi)1.57萬元（其中：基本支出1.57萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

工資福利支出－住房公積金94.04萬元（其中：基本支出94.04萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

商品和服務(wù)支出－辦公費(fèi)7.86萬元（其中：基本支出7.86萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

商品和服務(wù)支出－印刷費(fèi)1.00萬元（其中：基本支出1.00萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

商品和服務(wù)支出－水費(fèi)2.19萬元（其中：基本支出2.19萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

商品和服務(wù)支出－電費(fèi)2.50萬元（其中：基本支出2.50萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

商品和服務(wù)支出－郵電費(fèi)6.00萬元（其中：基本支出6.00萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

商品和服務(wù)支出－差旅費(fèi)4.00萬元（其中：基本支出4.00萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

商品和服務(wù)支出－維修（護(hù)）費(fèi)1.00萬元（其中：基本支出1.00萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

商品和服務(wù)支出－會議費(fèi)0.50萬元（其中：基本支出0.50萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

商品和服務(wù)支出－培訓(xùn)費(fèi)5.09萬元（其中：基本支出5.09萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

商品和服務(wù)支出－公務(wù)接待費(fèi)2.21萬元（其中：基本支出2.21萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

商品和服務(wù)支出－委托業(yè)務(wù)費(fèi)40.00萬元（其中：基本支出0萬元，項(xiàng)目支出40.00萬元）

商品和服務(wù)支出－福利費(fèi)8.48萬元（其中：基本支出8.48萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

商品和服務(wù)支出－公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)30.00萬元（其中：基本支出30.00萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

商品和服務(wù)支出－其他交通費(fèi)用63.36萬元（其中：基本支出63.36萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

對個人和家庭的補(bǔ)助－退休費(fèi)86.02萬元（其中：基本支出86.02萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

對個人和家庭的補(bǔ)助－生活補(bǔ)助15.25萬元（其中：基本支出15.25萬元，項(xiàng)目支出0萬元）

五、縣對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況

（一）列入縣對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清單項(xiàng)目情況

無。

（二）與中央配套事項(xiàng)

無。

（三）按既定政策標(biāo)準(zhǔn)測算補(bǔ)助事項(xiàng)

無。

六、政府采購預(yù)算情況

無。

七、部門“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化情況及原因說明

本單位2020年一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計32.21萬元，較上年減少0.19萬元，下降0.59%，具體變動情況如下：

（一）因公出國（境）費(fèi)

本單位2020年因公出國（境）費(fèi)預(yù)算為0萬元，與上年相比無變化。

（二）公務(wù)接待費(fèi)

本單位2020年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為2.21萬元，較上年減少2.69萬元，下降54.90%，國內(nèi)公務(wù)接待批次為36次，共計接待288人次。

減少原因為厲行節(jié)約，參照上年實(shí)際接待費(fèi)用只減不增預(yù)算本年公務(wù)接待費(fèi)。

（三）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

本單位2020年公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為30萬元，較上年增加2.5萬元，增長9.09%。其中：公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元，與上年相比無變化；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)30萬元，較上年增加2.5萬元，增長9.09%。年末公務(wù)用車保有量為12輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)增加原因為上級配置食品安全檢測車1輛，車輛增加，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)相應(yīng)增加。

八、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)情況

無。

九、其他公開信息

（一）專業(yè)名詞解釋

【財政撥款收入】指本級財政當(dāng)年撥付給單位的財政預(yù)算撥款收入和政府性基金收入。

【基本支出】指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

【項(xiàng)目支出】指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

【藥品飛行檢查】是指食品藥品監(jiān)督管理部門針對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)開展的不預(yù)先告知的監(jiān)督檢查，具有突擊性、獨(dú)立性、高效性等特點(diǎn)。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排變化情況及原因說明

本單位2020年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排134.19萬元，與上年對比增加3.49萬元，增加主要原因?yàn)樾略鲕囕v運(yùn)行費(fèi)、郵電費(fèi)增加等。

（三）國有資產(chǎn)占用情況

鑒于截至2019年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2019年決算編制后才能統(tǒng)計匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，將在公開2019年度部門決算時一并公開部門截至2019年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況。

                                 師宗縣市場監(jiān)督管理局

                                                                                            2020年2月19日