監(jiān)督索引號(hào)53032318013101000

中國人民政治協(xié)商會(huì)議云南省師宗縣委員會(huì)

2019年度部門決算公開

目錄

   第一部分  中國人民政治協(xié)商會(huì)議云南省師宗縣委員會(huì)概況

   一、主要職能

   二、部門基本情況

   第二部分  2019年度部門決算表（下載查看）

   一、收入支出決算總表

   二、收入決算表

   三、支出決算表

   四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

   五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

   六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

   七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

   八、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

   第三部分  2019年度部門決算情況說明

   一、收入決算情況說明

   二、支出決算情況說明

   三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

   四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

   第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

   一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

   二、國有資產(chǎn)占有情況

   三、政府采購支出情況

   四、部門績效自評情況

   （一）項(xiàng)目支出績效自評/項(xiàng)目支出績效自評報(bào)告（表）

   （二）部門整體支出績效自評報(bào)告

   （三）部門整體支出績效自評表

   五、其他重要事項(xiàng)情況說明

   六、相關(guān)口徑說明

   第五部分  名詞解釋

第一部分  中國人民政治協(xié)商會(huì)議云南省師宗縣委員會(huì)概況

一、主要職能

（一）主要職能

 縣政協(xié)是在縣委領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)指導(dǎo)下履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”職能的重要機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：

（1）政治協(xié)商。主要是對黨委政府在社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、民主政治建設(shè)和改革開放中的重要政策及重要部署；一府兩院工作報(bào)告，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；全縣政治生活方面的重要事項(xiàng)；政協(xié)有關(guān)政策；政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)以及其他重要問題進(jìn)行協(xié)商。

(2)民主監(jiān)督。主要是對國家法律法規(guī)的實(shí)施情況，縣委、縣政府重要政策的貫徹落實(shí)情況，師宗縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，政協(xié)機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵守法紀(jì)、為政清廉等方面的情況，參加政協(xié)的單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行決議的情況進(jìn)行監(jiān)督。

（3）參政議政。主要是對人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查視察，向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出意見建議；通過各種方式充分發(fā)揮委員主體作用，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（4）貫徹執(zhí)行縣委的政策和措施，對政協(xié)有關(guān)政策的落實(shí)情況開展調(diào)查研究，向縣委和市政協(xié)反映情況，提出做好政協(xié)工作的意見建議。

（5）做好縣委和市政協(xié)布置安排的工作及政府委托的工作。

（二）2019年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

一是立足大局獻(xiàn)良策，政治協(xié)商有成果。圍繞縣委、縣政府中心工作，精心組織好政協(xié)各類會(huì)議，利用政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)及專題協(xié)商會(huì)等形式，對事關(guān)全縣發(fā)展、改革和穩(wěn)定的重大問題以及人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行廣泛協(xié)商。2019年以來，召開政協(xié)全會(huì)1次，常委會(huì)會(huì)議4次，主席會(huì)議12次，專題協(xié)商會(huì)3次。在政協(xié)全會(huì)上組織全體委員對“一府兩院”報(bào)告及其他報(bào)告進(jìn)行廣泛的協(xié)商討論，向黨政部門集中反映社會(huì)各界的民情民意，為全縣上下統(tǒng)一思想、政令暢通奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。政協(xié)常委會(huì)聽取了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及提案辦理情況通報(bào)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報(bào)及法院、檢察院2019年工作情況通報(bào)，測評了2件重點(diǎn)提案，學(xué)習(xí)了全國兩會(huì)精神、縣政協(xié)2019年工作要點(diǎn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)知識(shí)，審議通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議師宗縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》《中國人民政治協(xié)商會(huì)議師宗縣委員會(huì)全體會(huì)議工作規(guī)則》《中國人民政治協(xié)商會(huì)議師宗縣委員會(huì)專門委員會(huì)通則(試行)》《中國人民政治協(xié)商會(huì)議師宗縣委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研視察考察工作實(shí)施方案（試行）》《中國人民政治協(xié)商會(huì)議師宗縣委員會(huì)關(guān)于提案內(nèi)容公開工作的實(shí)施方案》，不折不扣完成縣委交辦工作。

二是履職為民建諍言，參政議政有聲音。堅(jiān)持履職為民的原則，認(rèn)真篩選調(diào)研課題，精心制定調(diào)研方案，組織政協(xié)委員深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查走訪，在調(diào)研報(bào)告起草過程中注重廣開言路，廣聚民意，報(bào)告建議的針對性、可操作性、務(wù)實(shí)性不斷提升。2019年共組織開展了教師隊(duì)伍建設(shè)情況、五龍水生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)情況、草食畜發(fā)展情況、支持民營企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭情況、“五進(jìn)”宗教場所情況等六項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研視察。

三是督辦提案促落實(shí)，民主監(jiān)督有力度。堅(jiān)持以解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為提案工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用政協(xié)提案、組織委員視察、對提案工作開展民主評議等形式，切實(shí)履行民主監(jiān)督職能。2019年共收到各界委員提案81件，并案后75件。聽取了各部門對提案辦理中存在的困難和問題，提出監(jiān)督意見，更好地發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督職能作用。

四是主動(dòng)作為真履職，助推脫貧有成效。按照省、市政協(xié)的要求，脫貧攻堅(jiān)助推行動(dòng)是政協(xié)機(jī)關(guān)和廣大政協(xié)委員的一項(xiàng)政治任務(wù)，將“助推行動(dòng)”融入全縣脫貧攻堅(jiān)工作大局之中，通過發(fā)揮政協(xié)職能作用和廣大委員的各項(xiàng)履職活動(dòng)。

五是優(yōu)化機(jī)構(gòu)促改革，自身建設(shè)有保障。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)工作；二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置；三是完善制度建設(shè)。進(jìn)一步完善政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、專委會(huì)工作、提案公開工作等制度，改進(jìn)工作方式，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)委員管理，提高履職成效

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入中國人民政治協(xié)商會(huì)議云南省師宗縣委員會(huì)部門2019年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

中國人民政治協(xié)商會(huì)議云南省師宗縣委員會(huì)2019年末實(shí)有編制16人。其中：行政編制16人（含行政工勤編制4人），事業(yè)編制0人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實(shí)有行政人員36人（含行政工勤人員4人），超編20人，事業(yè)人員0人（含參公管理事業(yè)人員0人）。其他人員4人，主要是政協(xié)有長期聘用人員4人（駕駛員）。

離退休人員16人。其中：離休0人，退休16人。

實(shí)有車輛編制3輛，在編實(shí)有車輛3輛。

第二部分  2019年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分  2019年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

中國人民政治協(xié)商會(huì)議云南省師宗縣委員會(huì)2019年度收入合計(jì)890.94萬元。其中：財(cái)政撥款收入890.94萬元，占總收入的100%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元（含教育收費(fèi)0萬元），占總收入的0%；經(jīng)營收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入0萬元，占總收入的0%。與上年對比增加60.69萬元，增長7.31%。主要原因是在職人員調(diào)入調(diào)出增加6人，工資晉升、補(bǔ)邊艱津貼、調(diào)整補(bǔ)基本工資。然而績效工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等相關(guān)人員支出未繳。。

二、支出決算情況說明

中國人民政治協(xié)商會(huì)議云南省師宗縣委員會(huì)2019年度支出合計(jì)733.89萬元。其中：基本支出617.52萬元，占總支出的84.14%；項(xiàng)目支出116.37萬元，占總支出的15.86%；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元，占總支出的0%。與上年對比減少41.19萬元，減少5.31%。其原因是2019年財(cái)政非常困難，幾乎只是保障人員工資，公務(wù)費(fèi)及年初專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本沒有得到保障。

（一）基本支出情況

2019年度用于保障中國人民政治協(xié)商會(huì)議云南省師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出617.52萬元。與上年對比減少11.48萬元，減少20.34%。其原因是2019年財(cái)政非常困難，幾乎只是保障人員工資，公務(wù)費(fèi)及年初專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本沒有得到保障。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的89.81%；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的10.19%。

（二）項(xiàng)目支出情況

2019年度用于保障中國人民政治協(xié)商會(huì)議云南省師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出116.37萬元。與上年146.08萬元相比減少29.71萬元，減少20.34%。其原因是2019年財(cái)政非常困難，年初專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無法保障到位。具體情況如下：

1、改善辦公條件工作經(jīng)費(fèi)20萬元：年初預(yù)算用于解決政協(xié)辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的不足，盡量改善政協(xié)辦公條件；

2、委員視察40萬元：年初預(yù)算用于政協(xié)委員調(diào)研視察方面的工作經(jīng)費(fèi)，保障政協(xié)委員正常履職相關(guān)支出的需求；

3、辦刊經(jīng)費(fèi)15萬元：用于師宗歷史資料的編纂及印刷費(fèi)用支出，2019年出版了《師宗民間故事》及《師宗當(dāng)代書畫》；

4、政協(xié)會(huì)議21.37萬元：師宗縣政協(xié)九屆四次全會(huì)會(huì)議費(fèi)支出21.37萬元；

5、一般行政管理事務(wù)20萬元：用于政協(xié)建設(shè)相關(guān)支出，解決政協(xié)安保、辦公設(shè)備購置等支出；

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

中國人民政治協(xié)商會(huì)議云南省師宗縣委員會(huì)2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出733.89萬元,占本年支出合計(jì)的100%。與上年775.08萬元對比減少41.19萬元,其原因是2019年財(cái)政非常困難，幾乎只是保障人員工資，公務(wù)費(fèi)及年初專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本沒有得到保障。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

  1.一般公共服務(wù)（類）支出628.6萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的85.65%。主要用于在職人員工資、聘用人員工資保險(xiǎn)、辦公經(jīng)費(fèi)、改善辦公條件經(jīng)費(fèi)、辦刊經(jīng)費(fèi)等支出；

   2.社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出55.3萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的7.54%。主要用于退休人員養(yǎng)老金、在職人員養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)等支出。

  3.衛(wèi)生健康（類）支出12.46萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的1.7%。主要用于在職人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出；

  4.住房保障（類）支出37.53萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的5.11%。主要用于在職人員住房公積金支出。

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

中國人民政治協(xié)商會(huì)議云南省師宗縣委員會(huì)2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為15.5萬元，支出決算為13.39萬元，完成預(yù)算的86.39%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為10.08萬元，完成預(yù)算的96.1%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為3.31萬元，完成預(yù)算的66.2%。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是：1、嚴(yán)控參加接待陪同人員及接待標(biāo)準(zhǔn)；2、嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定減少公務(wù)接待費(fèi)支出；3、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車派車制度。

2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2018年減少2.5萬元，下降15.74%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算增加0萬元，增長0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算減少3.21萬元，下降24.15%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算增加0.71萬元，增長27.32%。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因：1、嚴(yán)控參加接待陪同人員及接待標(biāo)準(zhǔn)；2、嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定減少公務(wù)接待費(fèi)支出，2019年因參加縣工會(huì)、市政協(xié)運(yùn)動(dòng)會(huì)增加伙食費(fèi)支出，故增加公務(wù)接待費(fèi)支出；3、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車派車制度。

(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出0萬元，占0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出10.08萬元，占75.31%；公務(wù)接待費(fèi)支出3.31萬元，占24.69%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費(fèi)支出0萬元，共安排因公出國（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

2.運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出10.08萬元。其中：

公務(wù)用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出10.08萬元，開支財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為3輛。主要用于政協(xié)委員調(diào)研視察、扶貧督查以及單位日常工作所產(chǎn)生的燃油費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出3.31萬元。其中：

國內(nèi)接待費(fèi)支出3.31萬元（其中：外事接待費(fèi)支出0萬元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待53批次（其中：外事接待0批次），接待人次580人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待上級(jí)政協(xié)部門、政協(xié)委員等相關(guān)工作發(fā)生的接待支出。

國（境）外接待費(fèi)支出0萬元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

中國人民政治協(xié)商會(huì)議云南省師宗縣委員會(huì)2019年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出62.91萬元，與上年對比減少6.07萬元,主要原因是財(cái)政困難公用經(jīng)費(fèi)一部分沒撥付。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)車輛正常運(yùn)行費(fèi)、單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2019年12月31日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議云南省師宗縣委員會(huì)資產(chǎn)總額293.54萬元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)247.68萬元，固定資產(chǎn)45.86萬元，對外投資及有價(jià)證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產(chǎn)0萬元，其他資產(chǎn)0萬元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加139.77萬元，其中;流動(dòng)資產(chǎn)增加159.94萬元，固定資產(chǎn)減少20.17萬元,對外投資及有價(jià)證券增加0萬元，在建工程增加0萬元，無形資產(chǎn)增加0萬元，其他資產(chǎn)增加0萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收0萬元。

三、政府采購支出情況

2019年度，部門政府采購支出總額8.7萬元,其中：政府采購貨物支出8.7萬元;政府采購工程支出0萬元;政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況表詳見附表（附表9-附表11）

五、其他重要事項(xiàng)情況說明

無。

六、相關(guān)口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。

（三）按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)，指公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費(fèi)）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

（四）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

第五部分  名詞解釋

【地方公共財(cái)政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的，且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。地方公共財(cái)政預(yù)算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來源，一類是根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項(xiàng)目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸國家稅務(wù)局系統(tǒng)征管，地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過非稅收入途徑征集的各項(xiàng)資金。在實(shí)際應(yīng)用中，地方一般預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看，主要包括納入一般預(yù)算的地方公共收費(fèi)、地方國有資產(chǎn)經(jīng)營收入兩部分。按現(xiàn)行分類，包括國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入和其他收入。

【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括：地方行政管理費(fèi)，公檢法支出，部分武警經(jīng)費(fèi)，民兵事業(yè)費(fèi)，地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，社會(huì)保障、社會(huì)福利和優(yōu)撫支出，城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。

【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因：一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方，因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟?，因此有一部分要在年底和結(jié)算時(shí)才能下達(dá)，地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。

【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，是反映政府部門所有收支活動(dòng)的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國家有關(guān)政策及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐步上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核，政府同意后報(bào)人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。

【政府采購】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門，為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場上購買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國主要是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，按政府采購法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購法定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大程度的規(guī)范，并達(dá)到以規(guī)?；少徆?jié)約財(cái)政資金的目的。

【財(cái)政轉(zhuǎn)移支付】是指財(cái)政資源（資金）在各級(jí)政府間的無償轉(zhuǎn)移，包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付通?？梢苑譃闊o條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即一般性轉(zhuǎn)移支付）和有條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即專項(xiàng)撥款）兩種。

【一般性轉(zhuǎn)移支付】1994年分稅制改革以后，我國逐步建立了以財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為主的轉(zhuǎn)移支付制度?，F(xiàn)行財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付主要包括：一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難補(bǔ)助、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財(cái)力補(bǔ)助等。地方可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。2009年，財(cái)政部修訂政府收支分類科目時(shí)改稱一般性轉(zhuǎn)移支付。

【專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付】是指上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo)，以及對委托下級(jí)政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議云南省師宗縣委員會(huì)

2020年9月21日

監(jiān)督索引號(hào)53032318013101111