監(jiān)督索引號(hào)53032305047001000

 師宗縣應(yīng)急管理局2019年度部門決算

目錄

第一部分  師宗縣應(yīng)急管理局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分 2019年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

第三部分 2019年度部門決算情況說(shuō)明

1、      收入決算情況說(shuō)明

2、      支出決算情況說(shuō)明

3、      一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

4、      一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明

1、      機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2、      國(guó)有資產(chǎn)占有情況

3、      政府采購(gòu)支出情況

4、      部門績(jī)效自評(píng)情況

（1）      項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)/項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告（表）

（2）      部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

（3）      部門整體支出績(jī)效自評(píng)表

5、      其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明

6、      相關(guān)口徑說(shuō)明

第五部分  名詞解釋

第一部分  師宗縣應(yīng)急管理局概況

一、主要職能

（一）主要職能

1、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作（煤礦除外，下同）。

2、擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)政策，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)規(guī)劃，組織制定部門規(guī)范性文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

3、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的建立，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，組織協(xié)調(diào)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

5、組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣級(jí)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

6、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

7、統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援等應(yīng)急救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急處置，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)及應(yīng)急處置。

8、指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)。

9、指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

10、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

11、依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)督查、考核工作。

12、按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

13、負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，依法監(jiān)督檢查有關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織協(xié)調(diào)開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

14、按照國(guó)家和省委、省政府及市委、市政府、縣委、縣政府要求部署，開(kāi)展應(yīng)急管理方面的區(qū)域交流與合作。

15、制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同師宗縣發(fā)展和改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

16、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。

17、完成曲靖市應(yīng)急管理局、縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。

18、有關(guān)職責(zé)分工。

（1）與師宗縣自然資源局、師宗縣水務(wù)局、師宗縣林業(yè)和草原局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

①師宗縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)相關(guān)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣級(jí)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同師宗縣自然資源局、師宗縣水務(wù)局、師宗縣林業(yè)和草原局、師宗縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

②師宗縣自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和宣傳教育培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

③師宗縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防治和宣傳教育培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)水旱災(zāi)害防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

④各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)師宗縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及師宗縣水務(wù)局防汛抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行師宗縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令。

⑤師宗縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)森林、草原火災(zāi)防治和宣傳教育培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、火點(diǎn)火情處置、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有和集體林場(chǎng)林區(qū)和草原開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

⑥必要時(shí)，師宗縣自然資源局、師宗縣水務(wù)局、師宗縣林業(yè)和草原局等部門可以提請(qǐng)師宗縣應(yīng)急管理局，以師宗縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

（2）與師宗縣發(fā)展和改革局在救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。

①師宗縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同師宗縣發(fā)展和改革局等部門制定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

②師宗縣發(fā)展和改革局根據(jù)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)師宗縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

（二）2019年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

1、扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任?？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，先后7次召開(kāi)全縣性安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)各階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題研究部署。并堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作列為全縣的重點(diǎn)工作，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣安委會(huì)重點(diǎn)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，將全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和重點(diǎn)行業(yè)管理部門，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查?？h安委會(huì)辦公室、縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，督促指導(dǎo)各級(jí)各部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全力抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，全縣上下狠抓安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，組織領(lǐng)導(dǎo)更加強(qiáng)化，措施手段更加有力。

2、扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查治理。一是充分利用安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)平臺(tái)，督促企業(yè)每月至少開(kāi)展一次自檢自查并上網(wǎng)填報(bào)，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)隱患整改、復(fù)查、驗(yàn)收、銷號(hào)等環(huán)節(jié)的責(zé)任。二是全縣各級(jí)各部門按照國(guó)家、省、市、縣關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作要求，開(kāi)展了系列安全生產(chǎn)隱患排查及專項(xiàng)治理行動(dòng)，并建立了隱患臺(tái)賬。1－11，全縣各行業(yè)領(lǐng)域共排查隱患22547條，整改22174條，整改率達(dá)98.7%。三是采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)市級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜覍?duì)13戶?；髽I(yè)、9戶工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行隱患排查，共查出隱患323條，下達(dá)整改指令書20份。

3、扎實(shí)推進(jìn)安全工程三年行動(dòng)。按照省、市、縣相關(guān)要求，重點(diǎn)在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。煤礦方面，按要求開(kāi)展以瓦斯和水害防治為主的隱蔽致災(zāi)因素普查。非煤礦山方面，按要求已完成7座“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)試點(diǎn)礦山任務(wù)。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，督促師宗縣宏安乙炔廠在原址完成升級(jí)改造工作；取締、關(guān)閉非法儲(chǔ)存柴油企業(yè)10戶，查封柴油2噸；完成5個(gè)重點(diǎn)?；に嚻髽I(yè)和6個(gè)重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)工作；指導(dǎo)督促5戶企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化換證工作。工貿(mào)方面，持續(xù)開(kāi)展清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，督促6戶企業(yè)完善安全“三同時(shí)”手續(xù)。交通運(yùn)輸方面，截至目前，全縣班線客運(yùn)安全閉環(huán)管理系統(tǒng)、包車客運(yùn)安全閉環(huán)管理系統(tǒng)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單閉環(huán)管理系統(tǒng)的應(yīng)用覆蓋率達(dá)到100%；全縣242輛“兩客一危”營(yíng)運(yùn)車輛完成“五小工程”；全縣110個(gè)行政村（社區(qū)）建立了農(nóng)村道路交通安全管理“兩站”、“兩員”，完成了42艘客渡船和5道渡口標(biāo)準(zhǔn)化改造。建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?，目前全縣共有在建項(xiàng)目40個(gè)，建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地3個(gè)，正督促其余工地按照標(biāo)準(zhǔn)化工地進(jìn)行建設(shè)。旅游方面，全縣7家旅行社企業(yè)全部設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu)，明確了專兼職安全管理人員；3家a級(jí)旅游景區(qū)明確了專兼職安全管理人員，實(shí)行游客最大承載量管理。

4、強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援體系建設(shè)。一是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。成立師宗縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，大隊(duì)長(zhǎng)由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任，下設(shè)三支應(yīng)急救援中隊(duì)，分別為縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)消防救援中隊(duì)，由縣消防救援大隊(duì)管理，主要承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)礦山救護(hù)中隊(duì)，目前共有35人，由縣煤炭事物服務(wù)中心管理，主要負(fù)責(zé)處理礦山災(zāi)害事故和搶救礦山遇險(xiǎn)遇難人員等工作;縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)綜合應(yīng)急救援中隊(duì)，人員規(guī)模為40人，實(shí)有22人（整合林業(yè)和草原專業(yè)撲火隊(duì)12人），由縣應(yīng)急管理局管理，主要承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括林業(yè)和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。二是加大應(yīng)急指揮中心建設(shè)力度。為進(jìn)一步整合相關(guān)資源，提高工作效率，在市應(yīng)急指揮中心成立后，及時(shí)將縣政府應(yīng)急管理辦公室職能職責(zé)連人帶編一并劃轉(zhuǎn)到縣應(yīng)急管理局；從縣煤炭事物服務(wù)中心調(diào)整了80㎡的辦公用房，作為師宗縣應(yīng)急管理局指揮中心兼視頻會(huì)議室。三是強(qiáng)化應(yīng)急值守。師宗縣應(yīng)急管理局指揮中心從9月1日開(kāi)始嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度，堅(jiān)決杜絕將值班電話呼叫轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象發(fā)生。四是加強(qiáng)“三位一體”應(yīng)急體系建設(shè)。將防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)等工作同安排、同部署、同落實(shí)。

5、深入推進(jìn)應(yīng)急管理改革工作。根據(jù)《師宗縣深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》要求，新組建的應(yīng)急管理局需整合9個(gè)部門及四個(gè)指揮部（委員會(huì)）的應(yīng)急救援職能職責(zé)。目前已順利完成原安監(jiān)局、縣地震局和縣政府的應(yīng)急管理辦公室整合重組工作；并積極與林業(yè)和草原局、民政局、水務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)，于8月初整合了由原林業(yè)和草原局管理的林業(yè)和草原專業(yè)撲火隊(duì)人員；縣應(yīng)急管理局、發(fā)改局、民政局整改溝通職能職責(zé)移交相關(guān)事宜。

6、扎實(shí)開(kāi)展安全宣傳教育培訓(xùn)。以“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”、“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”和 “防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”、“增強(qiáng)城鄉(xiāng)韌性 提高防災(zāi)水平”等為主題，開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)、“安全生產(chǎn)月”、“11.6云南省防震減災(zāi)日”等系列宣傳教育活動(dòng)。一是組織開(kāi)展主題宣講暨警示教育活動(dòng)。邀請(qǐng)省安監(jiān)局原副局長(zhǎng)白光福同志以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題開(kāi)展宣講活動(dòng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各安委會(huì)成員單位及部分企業(yè)相關(guān)人員共計(jì)500余人參加了宣講活動(dòng)，之后觀看了《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)（2019）版》警示教育片。二是開(kāi)展“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。組織全縣58家單位121人參加“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽，采取現(xiàn)場(chǎng)閱卷方式，對(duì)36名成績(jī)優(yōu)異者頒發(fā)了榮譽(yù)證書。三是開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)。組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣安委會(huì)成員單位開(kāi)展安全生產(chǎn)和防震減災(zāi)宣傳咨詢活動(dòng)12場(chǎng)（次），設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)116個(gè)，懸掛宣傳橫幅110條，設(shè)立展板320塊，發(fā)放宣傳資料11200余份。四是督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援演練。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，督促指導(dǎo)各相關(guān)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援演練27場(chǎng)（次），參演人數(shù)達(dá) 995 人。于11月28日組織開(kāi)展了曲靖市師宗縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故綜合應(yīng)急救援演練。五是認(rèn)真組織系列教育培訓(xùn)。督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等企業(yè)組織三項(xiàng)崗位人員參加市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織的安全資質(zhì)培（復(fù)）訓(xùn)，督促企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入師宗縣應(yīng)急管理局2019年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。即：師宗縣應(yīng)急管理局。

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

師宗縣應(yīng)急管理局2019年末實(shí)有人員編制40人。其中：行政編制10人（含行政工勤編制1人），事業(yè)編制30人（含參公管理事業(yè)編制0人）；實(shí)有行政人員12人（含行政工勤人員1人），實(shí)有事業(yè)人員25人（含參公管理事業(yè)人員0人）。其他人員42人，主要是單位聘用的師宗縣綜合應(yīng)急救援中隊(duì)40人，師宗縣應(yīng)急管理局公益性崗位2人。離退休人員1人。其中：離休0人，退休1人。實(shí)有車輛編制3輛，在編實(shí)有車輛3輛。

單位人員情況表

                                                單位：人

第二部分  2019年度部門決算表

（詳見(jiàn)附件）

第三部分  2019年度部門決算情況說(shuō)明

一、收入決算情況說(shuō)明

師宗縣應(yīng)急管理局2019年度收入合計(jì)663.1萬(wàn)元。其中：財(cái)政撥款收入625.98萬(wàn)元，占總收入的94.4%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬(wàn)元（含教育收費(fèi)0萬(wàn)元），占總收入的0%；經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬(wàn)元，占總收入的0%；其他收入37.12萬(wàn)元，占總收入的5.6%。，與上年對(duì)比增加166.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.4%，主要原因是2019年4月我單位因機(jī)構(gòu)改革，成立師宗縣應(yīng)急管理局，師宗縣地震局、師宗縣應(yīng)急辦人員并入，人員經(jīng)費(fèi)增加。

二、支出決算情況說(shuō)明

師宗縣應(yīng)急管理局2019年度支出合計(jì)540.44萬(wàn)元。其中：基本支出501.37萬(wàn)元，占總支出的92.77%；項(xiàng)目支出39.07萬(wàn)元，占總支出的7.23%；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0萬(wàn)元，占總支出的0%。與上年對(duì)比增加40.96萬(wàn)元，長(zhǎng)8.2%，主要原因是2019年4月我單位因機(jī)構(gòu)改革，成立師宗縣應(yīng)急管理局，師宗縣地震局、師宗縣應(yīng)急辦人員并入，導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)支出增加。             

（一）基本支出

2019年度用于保障師宗縣應(yīng)急管理局機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出501.37萬(wàn)元。與上年對(duì)比增加了25.91萬(wàn)元，長(zhǎng)5.4%，，主要原因是2019年4月我單位因機(jī)構(gòu)改革，成立師宗縣應(yīng)急管理局，師宗縣地震局、師宗縣應(yīng)急辦人員并入，單位職能職責(zé)并入，導(dǎo)致增加。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出419.19萬(wàn)元,占基本支出的83.61%；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)支出82.18萬(wàn)元,占基本支出的16.39%。

（二）項(xiàng)目支出情況             

2019年度用于保障師宗縣應(yīng)急管理局為完成特定的行政工作任務(wù)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出39.07萬(wàn)元。與上年對(duì)比增加了15.06萬(wàn)元，增長(zhǎng)62.7%，主要原因是2019年列支前幾年上級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。具體項(xiàng)目開(kāi)支及開(kāi)展工作情況：

1、省級(jí)補(bǔ)助安全隱患專項(xiàng)資金19.07萬(wàn)元，該筆資金用于開(kāi)展安全監(jiān)管監(jiān)察工作所產(chǎn)生的費(fèi)用，師宗縣共10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），110個(gè)行政村（居委會(huì)），有煤礦7戶、非煤礦山44戶，?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)39戶，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2戶、零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)88戶，炸藥儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)1戶，建筑施工企業(yè)11戶，交通運(yùn)輸企業(yè)5戶，工貿(mào)企業(yè)45戶，有縣級(jí)掛牌督辦重大危險(xiǎn)源2個(gè)。境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)涵蓋煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、交通（水運(yùn)）運(yùn)輸、電力、食藥品加工、煙草、建材、冶金、木材加工等行業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)生產(chǎn)工藝紛繁復(fù)雜，安全生產(chǎn)管理數(shù)量龐大，依靠現(xiàn)有的安全監(jiān)管人員開(kāi)展全覆蓋安全監(jiān)管不夠全面，只能通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查及隱患排查活動(dòng)，以企業(yè)自查為主，以部門專項(xiàng)檢查、專家明查暗訪、政府綜合督查為補(bǔ)充，督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)屬地管理，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，才能有效提高安全生產(chǎn)能力，堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、執(zhí)法裝備建設(shè)配套費(fèi)20萬(wàn)元。師宗縣應(yīng)急管理局直接監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域任務(wù)較重，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，隱患突出，安全監(jiān)管工作壓力較大，為加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，該筆資金用于購(gòu)置安全監(jiān)管執(zhí)法終端，防爆便攜粉塵采樣器、便攜式固液分析儀等安全隱患監(jiān)測(cè)裝備配備。

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

師宗縣應(yīng)急管理局2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出540.44萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的100%。與上年對(duì)比增加43.54萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.7%，主要原因是2019年4月我單位因機(jī)構(gòu)改革，成立師宗縣應(yīng)急管理局，師宗縣地震局、師宗縣應(yīng)急辦人員并入，導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)支出增加。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

 1.社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出19.86萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的3.67%。主要用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，單位退休人員工資；

2.衛(wèi)生健康（類）支出9.28萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的1.72%。主要用于單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)；

 3.住房保障（類）支出30.76萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的5.69%。主要用于單位職工住房公積金繳費(fèi)；

4.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理（類）支出480.54萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的88.92%。主要用于單位職工工資福利支出，商品和服務(wù)支出，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助，資本性支出。

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

師宗縣應(yīng)急管理局2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為6.33萬(wàn)元，支出決算為6.28萬(wàn)元，完成預(yù)算的99.2%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元，成預(yù)算的0%；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為2.5萬(wàn)元，完成預(yù)算的50%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為3.79萬(wàn)元，完成預(yù)算的284.9%。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款公務(wù)接待費(fèi)支出決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是2019年我單位機(jī)構(gòu)改革，地震局、應(yīng)急辦職能職責(zé)并入，工作任務(wù)加重，導(dǎo)致公務(wù)接待費(fèi)超出預(yù)算數(shù)。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是當(dāng)年財(cái)政困難，車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)部分未劃撥，單位車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)有部分待下年結(jié)算。

2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2018年減少2.92萬(wàn)元，下降31.69%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算0萬(wàn)元，務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算減少1.5萬(wàn)元，下降37.54%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少1.42元，下降27.18%。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因是：一是根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定要求以來(lái)我單位嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格按照省、市、縣相關(guān)部門要求將八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)到工作的每個(gè)細(xì)節(jié)，通過(guò)盡量減少公務(wù)接待，嚴(yán)格接待規(guī)格，控制陪餐人數(shù)以及號(hào)召?gòu)V大干部職工節(jié)約等措施，切實(shí)將精神落到實(shí)處，加大厲行節(jié)約，減少“三公”經(jīng)費(fèi)支出。二是當(dāng)年財(cái)政非常困難，財(cái)務(wù)不足，車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)部分未劃撥。

(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0萬(wàn)元，占0%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出2.5萬(wàn)元，占39.75%；公務(wù)接待費(fèi)支出3.79萬(wàn)元，占60.25%。具體情況如下：

1.因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0萬(wàn)元，共安排因公出國(guó)（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

2. 公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出2.5萬(wàn)元。其中：

公務(wù)用車購(gòu)置支出0萬(wàn)元，購(gòu)置車輛0輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出2.5萬(wàn)元，開(kāi)支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為3輛。主要用于開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、應(yīng)急救援、核查災(zāi)情等日常工作所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出3.79萬(wàn)元。其中：

國(guó)內(nèi)接待費(fèi)支出3.79萬(wàn)元（其中：外事接待費(fèi)支出0萬(wàn)元），共安排國(guó)內(nèi)公務(wù)接待131批次（其中：外事接待0批次），接待人次942人（其中：外事接待人次0人）。主要用于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查，聘請(qǐng)專家到企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理，上級(jí)部門到師宗進(jìn)行安全監(jiān)管監(jiān)察等發(fā)生的接待支出。

國(guó)（境）外接待費(fèi)支出0萬(wàn)元，共安排國(guó)（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

師宗縣應(yīng)急管理局2019年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出82.18萬(wàn)元，與上年對(duì)比增加16.5萬(wàn)元,主要原因是2019年4月我單位因機(jī)構(gòu)改革，成立師宗縣應(yīng)急管理局，師宗縣地震局、師宗縣應(yīng)急辦人員并入，人員增加，單位應(yīng)對(duì)的事務(wù)增多，導(dǎo)致運(yùn)行成本增加。

部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常辦公經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)，維護(hù)費(fèi)，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)等。

二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況

截至2019年12月31日，師宗縣應(yīng)急管理局資產(chǎn)總額339.3萬(wàn)元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)90.2萬(wàn)元，固定資產(chǎn)249.1萬(wàn)元，對(duì)外投資及有價(jià)證券0萬(wàn)元，在建工程0萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)0萬(wàn)元，其他資產(chǎn)0萬(wàn)元（具體內(nèi)容詳見(jiàn)附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加105.8萬(wàn)元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)增加0萬(wàn)元，固定資產(chǎn)增加105.8萬(wàn)元,對(duì)外投資及有價(jià)證券增加0萬(wàn)元，在建工程增加0萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)增加0萬(wàn)元，其他資產(chǎn)增加0萬(wàn)元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬(wàn)元；處置車輛0輛，賬面原值0萬(wàn)元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬(wàn)元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬(wàn)元。

三、政府采購(gòu)支出情況

2019年度，部門政府采購(gòu)支出總額2.02萬(wàn)元,其中：政府采購(gòu)貨物支出2.02萬(wàn)元;政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元;政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額0萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的100%。

四、部門績(jī)效自評(píng)情況

部門績(jī)效自評(píng)情況表詳見(jiàn)附表（附表9-附表11）

五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明

無(wú)其他事項(xiàng)情況說(shuō)明

六、相關(guān)口徑說(shuō)明

（一）基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。

（三）按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)，指單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)，指公務(wù)用車購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi)）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

（四）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過(guò)本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

第五部分  名詞解釋

【地方公共財(cái)政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的，且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。地方公共財(cái)政預(yù)算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來(lái)源，一類是根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項(xiàng)目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)征管，地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過(guò)非稅收入途徑征集的各項(xiàng)資金。在實(shí)際應(yīng)用中，地方一般預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看，主要包括納入一般預(yù)算的地方公共收費(fèi)、地方國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入兩部分。按現(xiàn)行分類，包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入和其他收入。

【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括：地方行政管理費(fèi)，公檢法支出，部分武警經(jīng)費(fèi)，民兵事業(yè)費(fèi)，地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，社會(huì)保障、社會(huì)福利和優(yōu)撫支出，城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。

【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因：一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方，因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟?，因此有一部分要在年底和結(jié)算時(shí)才能下達(dá)，地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。

【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，是反映政府部門所有收支活動(dòng)的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐步上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核，政府同意后報(bào)人大審議通過(guò)的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。

【政府采購(gòu)】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門，為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場(chǎng)上購(gòu)買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國(guó)主要是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，按政府采購(gòu)法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購(gòu)法定集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)秉承“公開(kāi)、公平、公正”原則，通過(guò)法定方式和程序，使采購(gòu)行為得到最大程度的規(guī)范，并達(dá)到以規(guī)?；少?gòu)節(jié)約財(cái)政資金的目的。

【財(cái)政轉(zhuǎn)移支付】是指財(cái)政資源（資金）在各級(jí)政府間的無(wú)償轉(zhuǎn)移，包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付通?？梢苑譃闊o(wú)條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即一般性轉(zhuǎn)移支付）和有條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即專項(xiàng)撥款）兩種。

【一般性轉(zhuǎn)移支付】1994年分稅制改革以后，我國(guó)逐步建立了以財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為主的轉(zhuǎn)移支付制度。現(xiàn)行財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付主要包括：一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難補(bǔ)助、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財(cái)力補(bǔ)助等。地方可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。2009年，財(cái)政部修訂政府收支分類科目時(shí)改稱一般性轉(zhuǎn)移支付。

【專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付】是指上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo)，以及對(duì)委托下級(jí)政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。

監(jiān)督索引號(hào)53032305047001111

附件：

2019年度部門決算表.xlsx

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