監(jiān)督索引號53032306028101000

中共師宗縣委黨校2019年度決算

第一部分  中共師宗縣委黨校概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分 2019年度部門決算表（點(diǎn)擊下載）

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

第三部門 2019年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

二、國有資產(chǎn)占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

（一）項(xiàng)目支出績效自評/項(xiàng)目支出績效自評報(bào)告（表）

（二）部門整體支出績效自評報(bào)告

（三）部門整體支出績效自評表

五、其他重要事項(xiàng)情況說明

六、相關(guān)口徑說明

第五部分  名詞解釋

第一部分  中共師宗縣委黨校概況

一、主要職能

(一)主要職能

師宗縣委黨校是在中共師宗縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校。其主要職能是：

1、學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，宣傳黨的路線、方針、政策。

2、輪訓(xùn)、培訓(xùn)全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；培訓(xùn)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；培訓(xùn)意識形態(tài)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干；培訓(xùn)全縣股所級干部；協(xié)同組織人事部門對學(xué)員在校期間進(jìn)行考核觀察。

3、承擔(dān)中央黨校、省委黨校學(xué)歷教育有關(guān)班次的教學(xué)和管理工作。

4、圍繞國際國內(nèi)，特別是本縣的新情況、新問題，聯(lián)系實(shí)際，開展社會調(diào)查，科學(xué)研究和探討。

5、完成縣委、縣政府和上級有關(guān)部門交給的其他任務(wù)。

6、圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極完成上級交辦的各項(xiàng)工作。

（二）2019年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

1、立足主業(yè)、開拓創(chuàng)新，干部教育培訓(xùn)再上新臺階。 強(qiáng)化主業(yè)主課，突出核心使命，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想擺在培訓(xùn)最突出的位置。理論教育和黨性教育是黨校教學(xué)的主課，我校始終把主課意識貫穿到全校工作的全過程和各方面。今年，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在所有主體班都安排了“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”和“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”教學(xué)板塊。承辦曲靖市公路局師宗分局學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想暨“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)；師宗縣丹鳳街道“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)黨校集中學(xué)習(xí)；縣委縣直機(jī)關(guān)黨組織“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)班暨“初心課堂”（第一期）；縣委非公經(jīng)濟(jì)黨組織、社會組織“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)班暨“初心課堂”（第二期）等。

對外培訓(xùn)再創(chuàng)新高。按照縣委組織部印發(fā)的《師宗縣2019年干部教育培訓(xùn)主體班次計(jì)劃》，縣委黨校配合舉辦了全市（會澤、宣威）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子脫貧攻堅(jiān)能力提升（第4期）培訓(xùn)；縣2019年統(tǒng)戰(zhàn)工作暨“一網(wǎng)兩單”專題培訓(xùn)；縣氣象局2019年人工增雨防雹培訓(xùn)；縣2019年第32期（第33期）入黨積極分子、發(fā)展對象培訓(xùn)；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社2019年黨支部書記暨“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)；縣財(cái)政局關(guān)于舉辦2019年政府會計(jì)操作務(wù)實(shí)培訓(xùn)；縣委組織部職務(wù)職級并行培訓(xùn)；縣2019年村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)；赴老山干部學(xué)院培訓(xùn)；赴井岡山干部學(xué)院培訓(xùn)。

一年來，縣委黨校充分發(fā)揮了干部培訓(xùn)主渠道、主陣地作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我校累計(jì)舉辦各類主體培訓(xùn)班17期，參訓(xùn)人員2613人次。主動或受邀到縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）等宣講黨的知識、理論、方針政策、會議精神43次，參訓(xùn)人員5515人次。

2、圍繞中心、服務(wù)大局，課題調(diào)研工作收獲新成績。2019

年，黨校堅(jiān)持“教學(xué)立校、科研興校”的指導(dǎo)思想，結(jié)合縣委、縣政府的中心工作，圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及自身建設(shè)問題進(jìn)行了走訪調(diào)研。上半年，黨校調(diào)研組于3月13日至5月23日深入實(shí)地調(diào)研，6月12日由陳國安主筆撰寫了《對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的思考與建議》；下半年，黨校調(diào)研組于10月7日至10月28日通過調(diào)研，11月5日由宋志林主筆撰寫了《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代師宗縣委黨校高質(zhì)量建設(shè)的調(diào)查與思考》。同時(shí)，黨校提倡和鼓勵教師開展學(xué)術(shù)討論，撰寫學(xué)術(shù)報(bào)告、理論文章，或參與上一級專題討論。今年，教師撰寫的文章被省、市級刊物采用6篇。

3、優(yōu)化隊(duì)伍、錘煉作風(fēng)，師資建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新提升。隊(duì)伍建

設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。貫徹落實(shí)《黨校工作條例》提出的“用好現(xiàn)有人才、引進(jìn)高層人才、穩(wěn)定拔尖人才、培養(yǎng)后備人才”的人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，努力建立一支政治素質(zhì)強(qiáng)、理論功底扎實(shí)、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的教職工隊(duì)伍。一是積極選派骨干教師外出參加各級各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流考察等，不斷提高教師業(yè)務(wù)知識水平，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，提高課堂教學(xué)能力和管理水平。2019年，我校推選了三位教師分別到中央黨校、省委黨校參加師資培訓(xùn)。二是建立了兼職師資庫，聘請了一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、善于講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員、專家學(xué)者到黨校任兼職教師。三是加大師資學(xué)歷提升，鼓勵年輕教師提升學(xué)歷，采取走出去開拓視野，請進(jìn)來求取真經(jīng)，靜下來苦練內(nèi)功的方式盤活現(xiàn)有教學(xué)資源，使教職工的潛力得到挖掘、才能得到展示。2019年黨校新招聘了一位年輕教師充實(shí)黨校師資隊(duì)伍。

4、聯(lián)系群眾、解困幫扶，聯(lián)村駐村工作落實(shí)到位。扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。縣委黨校脫貧攻堅(jiān)掛聯(lián)點(diǎn)——葵山鎮(zhèn)溫泉村委會，涉及7個(gè)自然村，聯(lián)系戶數(shù)54戶，每戶都是建檔立卡戶。為使聯(lián)村工作穩(wěn)步開展，助推我縣脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效，黨校派出楊家云老師駐守葵山鎮(zhèn)溫泉村委會任第一書記。黨校高度重視扶貧工作，校務(wù)會會議上多次研究扶貧工作。2019年黨校上100人次深入掛聯(lián)點(diǎn)走訪、調(diào)研，根據(jù)聯(lián)系戶的需求，及時(shí)為他們解惑濟(jì)困。2019年黨校共投入幫扶資金61850元。

5、廉潔修身、求真務(wù)實(shí)、黨建工作得到新加強(qiáng)。突出政治建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。作為全縣干部教育的主渠道，黨校高度重視，采取各種措施切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，努力提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為第一位的政治要求。堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，在重大原則問題上，做到頭腦特別清醒、立場特別堅(jiān)定，始終做政治上的明白人。

　　強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。校委會高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入校委會重要議事日程。切實(shí)做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和黨校重點(diǎn)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。形成校委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員齊抓共管，處室各負(fù)其責(zé)，全體教職工支持和參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體制機(jī)制。

機(jī)關(guān)黨建取得新成績。年初制定黨支部工作計(jì)劃，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。要求黨員干部自覺進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參與各種主題教育實(shí)踐活動。加強(qiáng)對黨員的教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行三會一課制度、民主評議黨員制度。配合縣委縣直機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，維護(hù)意識形態(tài)安全和思想陣地建設(shè)，自覺抵制不良傾向和各種消極腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭。2019年，黨校始終高度重視自身建設(shè)，通過扎實(shí)開展和鞏固“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育、脫貧攻堅(jiān)等工作，黨校全體干部職工始終全員參與，增強(qiáng)了黨員服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變了黨員作風(fēng)，樹立了黨員新形象。

    6、標(biāo)本兼治、著力治本，后勤服務(wù)監(jiān)管再創(chuàng)佳績。樹立后勤工作服務(wù)于黨校中心工作的大局意識，以保障為基礎(chǔ)、管理為抓手、服務(wù)為核心，建立健全財(cái)務(wù)、衛(wèi)生和安全保衛(wèi)等管理制度。不斷深化保障體制和管理機(jī)制改革，做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整和專業(yè)技術(shù)人員績效考核工作。根據(jù)工作的需要，下半年，我校對處室職能重新進(jìn)行了調(diào)整，處室功能進(jìn)一步強(qiáng)化，使后勤服務(wù)成為黨校事業(yè)發(fā)展的有力推手，為教學(xué)、科研提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。注重校園環(huán)境綠化美化工作，努力為參訓(xùn)學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。定期對有關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、修理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。通過嚴(yán)格的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，做到課堂感染學(xué)員、校園吸引學(xué)員、宿舍留住學(xué)員、食堂營養(yǎng)學(xué)員、文化凝聚學(xué)員，讓主管部門放心、讓參訓(xùn)學(xué)員滿意，促使黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)工作穩(wěn)步提升。同時(shí)，認(rèn)真做好資產(chǎn)清查和節(jié)能減排工作，對資產(chǎn)實(shí)施動態(tài)管理，強(qiáng)化了資產(chǎn)管理意識，建立了資產(chǎn)管理的長效機(jī)制，切實(shí)提高資產(chǎn)使用效益，使資產(chǎn)管理規(guī)范化、科學(xué)化和信息化。2019年，黨校投入了10萬余元更換了老舊的教學(xué)設(shè)施設(shè)備。一年來，未出現(xiàn)培訓(xùn)輪訓(xùn)、會務(wù)等保障不到位的現(xiàn)象。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入中共師宗縣委黨校2019年度決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位0個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位1個(gè)。即：中共師宗縣委黨校。

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

中共師宗縣委黨校2019年末實(shí)有人員編制14人。其中：行政編制2人（含行政工勤人員0人），事業(yè)編制12人（含參公管理事業(yè)編制2人）；在職在編實(shí)有行政人員2人，事業(yè)人員12人（含參公管理事業(yè)編制2人），其他人員0個(gè)。

離退休人員12人。其中：離休2人，退休10人。

實(shí)有車輛編制0輛，在編實(shí)有車輛0輛。

第二部分  2019年度部門決算表

（詳見附件）

第三部門  2019年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

中共師宗縣委黨校2019年度收入合計(jì)273.66萬元。其中：財(cái)政撥款收入273.66萬元，占總收入的100%；上級補(bǔ)助0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元（含教育收費(fèi)0萬元），占總收入的0%；經(jīng)營收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入0萬元，占總收入的0%。與上年對比增加40.94萬元，增長18%，主要原因是職工工資正常晉升，2019年3月由于機(jī)構(gòu)改革增加1名行政人員，2019年8月招考錄用1名事業(yè)人員，工資及人員相經(jīng)費(fèi)增加。

部門決算收入構(gòu)成與上年對比情況表：                         

二、支出決算情況說明

中共師宗縣委黨校2019年度支出合計(jì)225.09萬萬。其中：基本支出220.09萬元，占總支出的97.78%；項(xiàng)目支出5萬元，占總支出的2.28%。上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元，占總支出的0%。與上年219.87萬元對比增加5.22萬元，總支出比2018年增長2%,增加的主要原因是人員經(jīng)費(fèi)增加，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的增加。

 部門決算支出構(gòu)成與上年對比情況表：                         

(一）基本支出情況

2019年度用于保障中共師宗縣委黨校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出220.09萬元。與上年對比增加0.22萬元，增長0.1%，主要原因是人員職工工資正常晉升。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的99.2%；辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的0.8%。

1、支出情況分類

(二）項(xiàng)目支出情況

2019年度用于保障中共師宗縣委黨校為完成特定的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出5萬元。與上年0萬元對比增加5萬元，比2018年增加100%。具體項(xiàng)目開支及開展工作情況如下：黨校工作經(jīng)費(fèi)5萬元，主要用于支付縣委黨校購教學(xué)人員用于備課外出宣講用的電腦2臺、打印機(jī)2臺、食堂學(xué)員培訓(xùn)用的蒸飯柜和電磁灶、收發(fā)電子公文的彩色打印機(jī)、日常辦公用品等。

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

中共師宗縣委黨校2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出225.09萬元,占本年支出合計(jì)的100%。與上年219.98對比增加5.22萬元， 比2018年增長2%，主要原因是職工工資正常晉升，2019年3月由于機(jī)構(gòu)改革增1名行政人員，2019年8月招考錄用1名事業(yè)人員，工資及人員相經(jīng)費(fèi)增加。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

1.教育（類）支出148.34萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的66%。主要用于人員工資及與工資相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出、黨校日常開支。

2.社會保障和就業(yè)（類）支出58.87萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的26.15%。主要用于離退休人員工資、離退休人員經(jīng)費(fèi)、單位在職職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)支出。

3.衛(wèi)生健康（類）支出4.33萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的2%。主要用于單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

4.住房保障（類）支出13.55萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的6.2%。主要用于職工住房公積金。

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

中共師宗縣委黨校2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為0.23萬元，支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是財(cái)政資金緊張，壓縮開支。

2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2018年減少0.27萬元，下降100%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算增加0萬元，增長0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算增加0萬元，增長0%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少0.27萬元，減少100%。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因是財(cái)政資金緊張，壓縮開支。

(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出0元，占0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0元，占0%；公務(wù)接待費(fèi)支出0萬元，占0%。具體情況如下：

1、因公出國（境）費(fèi)支出萬0元，未安排因公出國（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

2、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬元.其中：

公務(wù)用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出0萬元，開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為0輛。

3、國內(nèi)接待費(fèi)支出0萬元。其中：

國內(nèi)外接待費(fèi)支出0萬元，（其中：外事接待費(fèi)支出0萬元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人次（其中：外事接待0人次）。

國（境）外接待費(fèi)支出0萬元，共安排國（境）外接待批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

中共師宗縣委黨校2019年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出0萬元，主要原因是中共師宗縣委黨校屬于事業(yè)單位，無機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2019年12月31日，中共師宗縣委黨校資產(chǎn)總額122.48萬元，其中，流動資產(chǎn)115.64萬元，固定資產(chǎn)凈值6.84萬元，對外投資及有價(jià)證券0元，在建工程0元，無形資產(chǎn)0元，其他資產(chǎn)0元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額減少72.66萬元，其中固定資產(chǎn)減少123.61萬元；流動資產(chǎn)增加50.95萬元（其中：財(cái)政應(yīng)返還額度增加48.56萬元；其他應(yīng)收款凈額增加0.52萬元；銀行存款增加1.87萬元）。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0元；出租房屋0平方米，賬面原值0元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。

三、政府采購支出情況

2019年度，部門政府采購支出總額0萬元。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況詳見附表（附表9-附表11）

五、其他重要事項(xiàng)情況說明

無。

六、相關(guān)口徑說明

1．基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

2．機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的除人員經(jīng)費(fèi)以外的基本支出。

3．按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)，指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

4.“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

第五部分  名詞解釋

【地方公共財(cái)政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的，且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。地方公共財(cái)政預(yù)算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來源，一類是根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項(xiàng)目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸國家稅務(wù)局系統(tǒng)征管，地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過非稅收入途徑征集的各項(xiàng)資金。在實(shí)際應(yīng)用中，地方一般預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看，主要包括納入一般預(yù)算的地方公共收費(fèi)、地方國有資產(chǎn)經(jīng)營收入兩部分。按現(xiàn)行分類，包括國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入和其他收入。

【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括：地方行政管理費(fèi)，公檢法支出，部分武警經(jīng)費(fèi)，民兵事業(yè)費(fèi)，地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，社會保障、社會福利和優(yōu)撫支出，城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。

【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因：一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方，因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟?，因此有一部分要在年底和結(jié)算時(shí)才能下達(dá)，地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。

【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算，是反映政府部門所有收支活動的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國家有關(guān)政策及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐步上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核，政府同意后報(bào)人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。

【政府采購】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門，為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場上購買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國主要是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，按政府采購法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購法定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大程度的規(guī)范，并達(dá)到以規(guī)?；少徆?jié)約財(cái)政資金的目的。

【財(cái)政轉(zhuǎn)移支付】是指財(cái)政資源（資金）在各級政府間的無償轉(zhuǎn)移，包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付通?？梢苑譃闊o條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即一般性轉(zhuǎn)移支付）和有條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即專項(xiàng)撥款）兩種。

【一般性轉(zhuǎn)移支付】1994年分稅制改革以后，我國逐步建立了以財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為主的轉(zhuǎn)移支付制度?，F(xiàn)行財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付主要包括：一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難補(bǔ)助、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財(cái)力補(bǔ)助等。地方可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。2009年，財(cái)政部修訂政府收支分類科目時(shí)改稱一般性轉(zhuǎn)移支付。

【專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付】是指上級政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo)，以及對委托下級政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。

監(jiān)督索引號53032306028101111