根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定，2022年9月13日至10月28日，師宗縣審計(jì)局派出審計(jì)組，對(duì)師宗縣開(kāi)展了2020年至2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金審計(jì)，并延伸審計(jì)了2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金情況。
一、基本情況
2019年至2021年，師宗縣共實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，項(xiàng)目片區(qū)共計(jì)16個(gè)，涉及街道3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，建成面積9.36萬(wàn)畝。截至2022年10月19日，2019年項(xiàng)目已落實(shí)資產(chǎn)移交；2020年項(xiàng)目已竣工，尚未組織驗(yàn)收；2021年檳榔片區(qū)3標(biāo)完工進(jìn)度約80%，彩云鎮(zhèn)路撒片區(qū)5標(biāo)完工進(jìn)度約90%，6標(biāo)完工進(jìn)度約98%，丹鳳街道山龍片區(qū)完工進(jìn)度約98%，漾月街道法塊片區(qū)完工進(jìn)度約95%，其余10個(gè)標(biāo)段已竣工，尚未組織驗(yàn)收。
此次審計(jì)緊緊圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政策執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)管理、項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用、建設(shè)任務(wù)、質(zhì)量及后期管護(hù)情況，共組織7名審計(jì)人員，抽查項(xiàng)目片區(qū)5個(gè)，被抽查項(xiàng)目片區(qū)的計(jì)劃投資共計(jì)4382.81萬(wàn)元（占2019年至2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資總額的35.30%），涉及街道1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。
審計(jì)結(jié)果表明，師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極貫徹落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政策部署，集中力量深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，有效改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，2020年耕地質(zhì)量等級(jí)平均提升了0.432個(gè)等次，取得了較好成效。但是，此次審計(jì)也發(fā)現(xiàn)師宗縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)還存在著政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范等問(wèn)題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）未按規(guī)定建設(shè)動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。
（二）工程未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用。
（三）工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理情況及建議
針對(duì)上述問(wèn)題，師宗縣審計(jì)局已按照國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定出具了審計(jì)報(bào)告。對(duì)未按規(guī)定建設(shè)動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)的問(wèn)題，責(zé)成師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持規(guī)劃先行，按規(guī)定及時(shí)推進(jìn)動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)；對(duì)工程未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用的問(wèn)題，建議師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位對(duì)已竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，加快項(xiàng)目交付使用進(jìn)程。對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度緩慢的問(wèn)題，建議師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)督促施工單位加快施工進(jìn)度，2021年未完工項(xiàng)目爭(zhēng)取盡早完工，對(duì)今后年度實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)爭(zhēng)取按批復(fù)文件中的計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度組織實(shí)施，按期完工。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)建議：一是師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)按規(guī)定建立項(xiàng)目庫(kù)，并落實(shí)項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，為每年度的項(xiàng)目開(kāi)展做好前期工作。二是師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)督促施工單位加快施工進(jìn)度，未完工項(xiàng)目爭(zhēng)取盡早完工，對(duì)于已完工項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)編制竣工決算，及時(shí)組織驗(yàn)收，加快項(xiàng)目交付使用進(jìn)程。三是師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)認(rèn)真分析致使工程建設(shè)進(jìn)度緩慢的原因，對(duì)癥下藥，對(duì)今后年度實(shí)施的項(xiàng)目，爭(zhēng)取按期完工。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改意見(jiàn)
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)自收到本報(bào)告之日起60日內(nèi)整改完畢。整改情況應(yīng)當(dāng)書面告知師宗縣審計(jì)局，同時(shí)向縣人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公告。