監(jiān)督索引號(hào)53032311062801000
師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度部門決算公開
目錄
第一部分 師宗縣鄉(xiāng)村振興局概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
九、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
十、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表
第三部分 師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
四、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
二、國有資產(chǎn)占用情況
三、政府采購支出情況
四、部門績效自評(píng)情況
(一)部門整體支出績效自評(píng)情況
(二)部門整體支出績效自評(píng)表
(三)項(xiàng)目支出績效自評(píng)表
五、其他重要事項(xiàng)情況說明
六、相關(guān)口徑說明
第五部分 名詞解釋
第一部分 師宗縣鄉(xiāng)村振興局概況
一、主要職能
(一)主要職能
(1)負(fù)責(zé)擬訂全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。
(2)負(fù)責(zé)制定全縣扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、方案計(jì)劃,并組織實(shí)施和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金管理;會(huì)同有關(guān)部門擬訂扶貧資金使用分配方案,指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督扶貧資金使用。
(3)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東西部扶貧協(xié)作、社會(huì)扶貧、中央和省、市定點(diǎn)扶貧、“萬企幫萬村”工作。
(4)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、中央和省、市駐師單位等的掛包幫扶工作。
(5)負(fù)責(zé)全縣扶貧對(duì)象建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
(6)負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、貧困退出、成效考核、績效評(píng)價(jià)工作。
(7)負(fù)責(zé)中央、省、市、縣扶貧開發(fā)重大決策部署、指示要求的督查督辦工作。
(8)會(huì)同有關(guān)部門抓好易地扶貧搬遷工作、貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出就業(yè)、扶貧安居工程建設(shè)等工作。
(9)會(huì)同有關(guān)部門抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融扶貧工作。
(10)完成市扶貧辦、縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。
(二)2022年度重點(diǎn)工作任務(wù)概述
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
(1)完善推進(jìn)機(jī)制,系統(tǒng)部署推進(jìn)。落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)和“三級(jí)書記”抓振興工作要求,健全完善縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長、雙責(zé)任、雙推動(dòng)”工作機(jī)制,按照“書記、縣長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)包戶、行業(yè)部門管行業(yè)”原則,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,壓緊壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村及行業(yè)部門責(zé)任,始終保持昂揚(yáng)精神狀態(tài)推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)。截至目前,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)調(diào)研30余次,召開縣委常委會(huì)24次、縣政府常務(wù)會(huì)(政府黨組會(huì)議)21次、領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)組會(huì)議16次就鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作進(jìn)行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn),有力推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。同時(shí),落實(shí)“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”要求,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三年行動(dòng)納入全縣九大行動(dòng)計(jì)劃之一,高位推動(dòng),建立“統(tǒng)籌調(diào)度、會(huì)商研判、工作交辦”等工作制度,實(shí)行“一月一研判、兩月一調(diào)度、一季度一部署”,加強(qiáng)工作研究、工作報(bào)告、工作考核和工作聯(lián)絡(luò)等制度,實(shí)行任務(wù)清單管理和“紅、黃、綠”督戰(zhàn)機(jī)制,形成上下銜接、各負(fù)其責(zé)、各盡其力的強(qiáng)大合力。
(2)強(qiáng)化政策銜接,狠抓執(zhí)行落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)過渡期摘帽不摘政策要求,在保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定和政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上,先后研究出臺(tái)《師宗縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三年行動(dòng)計(jì)劃(2022年―2024年)》、《師宗縣促進(jìn)脫貧人口監(jiān)測(cè)對(duì)象持續(xù)增收三年行動(dòng)實(shí)施方案(2022―2024年)》、《師宗縣構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》《綠美師宗三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》、《師宗縣黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》等一系列政策文件,穩(wěn)定落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策。用好“一平臺(tái)”,完善“三機(jī)制”,優(yōu)化財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興資金、東西部協(xié)作幫扶資金、涉農(nóng)整合資金等政策,不斷完善細(xì)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等政策措施,促進(jìn)“兩不愁三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固,脫貧質(zhì)量和成色全面提升。今年來,到位財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興資金9725.37萬元,實(shí)施人居環(huán)境整治提升、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雨露計(jì)劃補(bǔ)助”、小額信貸貼息、外出務(wù)工人員補(bǔ)助、保潔員公崗開發(fā)等項(xiàng)目43個(gè),項(xiàng)目開工率100%,資金支出進(jìn)度達(dá)到時(shí)序要求。調(diào)整完善《師宗縣2022年度脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金方案》,財(cái)政涉農(nóng)整合資金為15715.83萬元,其中產(chǎn)業(yè)投入資金10270萬元,投入比例達(dá)到65.35%。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳,創(chuàng)新開辦鄉(xiāng)村振興欄目類節(jié)目《鄉(xiāng)約·師宗》5期,引導(dǎo)和激勵(lì)全縣人民共同譜寫好鄉(xiāng)村振興的新篇章。
(3)持續(xù)落實(shí)幫扶,狠抓結(jié)對(duì)幫扶。一是繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)員349名,健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,根據(jù)工作需要增派14支黨建引領(lǐng)基層治理工作隊(duì),選派44名任改非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部充實(shí)一線駐村工作,組建115支駐村工作隊(duì)開展幫扶,各級(jí)幫扶單位直接投入資金414.29萬元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目35個(gè),惠及人口39921人;幫助引進(jìn)各類資金3472.6萬元,幫助引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè),惠及人口33940人。二是開展社會(huì)幫扶。截至11月底,師宗共收到上海社會(huì)幫扶資金185.44萬元(捐物折款)。三是開展消費(fèi)幫扶,師宗縣銷往東部的農(nóng)畜牧產(chǎn)品和特色手工藝產(chǎn)品金額為5210萬元,其中銷往上海地區(qū)3510萬元。四是開展東西部協(xié)作幫扶。上海市和寶山區(qū)持續(xù)開展對(duì)口幫扶,認(rèn)真落實(shí)高層互訪和人才交流計(jì)劃,扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶,加強(qiáng)與上海寶山區(qū)主動(dòng)溝通對(duì)接,做實(shí)區(qū)域協(xié)作,圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、社會(huì)治理、美麗村莊建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),實(shí)施東西部幫扶協(xié)作項(xiàng)目10個(gè)。打造鄉(xiāng)村振興示范,投入滬滇資金1070萬元打造丹鳳街道古城社區(qū)“漏臥古城”田園綜合體、大同街道下宜卡鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。五是開展就業(yè)幫扶,農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)1692人(脫貧勞動(dòng)力1526人);技能培訓(xùn)開班1期。
(4)聚焦作風(fēng)效能,嚴(yán)肅督查問效。堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行、提效能”為著力點(diǎn),深入開展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng),完善縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)委及縣級(jí)三年行動(dòng)督查組的監(jiān)督、檢查、問效機(jī)制,緊盯脫貧人口收入、幫扶措施落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)及資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大檢查督查力度,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。一是抓人大、政協(xié)視察監(jiān)督。建立健全權(quán)力監(jiān)督制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,統(tǒng)籌深入開展《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》實(shí)施情況視察檢查,狠抓人大建議、政協(xié)提案整改落實(shí)??h人大常委會(huì)組織人大代表調(diào)研視察2次、縣政協(xié)組織“雙助推”協(xié)商3次;二是抓督查交辦。建立大督查大交辦機(jī)制,從改非領(lǐng)導(dǎo)干部中抽調(diào)20人組成4個(gè)督查小組,由4名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組長,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù),一月一督查、一月一通報(bào),累計(jì)完成5輪督查。三是抓紀(jì)律監(jiān)督。整合力量組建6個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督組,圍繞項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付、政策落實(shí)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),采取實(shí)地督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式開展督查,狠抓問題整改落實(shí)。四是依托數(shù)字賦能前移監(jiān)督關(guān)口,運(yùn)行“小微權(quán)力”監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺(tái)和推廣使用“一村一碼”微信小程序,有效發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,有效防范民生領(lǐng)域資金和村(社)“三資”管理、使用、處置等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2.聚焦監(jiān)測(cè)幫扶,全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
(1)守牢底線任務(wù),防止返貧致貧。一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。始終把動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶作為守底線的第一道防線抓緊抓實(shí),用好“一平臺(tái)三機(jī)制”,健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶預(yù)警機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)責(zé)任體系,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、行業(yè)部門按月定期開展雙線監(jiān)測(cè),農(nóng)戶依托“找政府救助平臺(tái)”自主申請(qǐng),全覆蓋做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶閉環(huán)管理。截至12月底,政府救助平臺(tái)累計(jì)申請(qǐng)632件,辦結(jié)619件,辦結(jié)率97.94%;共組織752名干部組建110支工作隊(duì),對(duì)所有農(nóng)戶進(jìn)行了4次遍訪和集中大排查、多輪次“回頭看”。全縣三類“監(jiān)測(cè)對(duì)象”共有1498戶5955人(脫貧不穩(wěn)定戶802戶3147人,邊緣易致貧戶446戶1792人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶250戶1016人),通過精準(zhǔn)施策累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象1164戶4783人,剩余未消除風(fēng)險(xiǎn)334戶1172人,已全部納入精準(zhǔn)幫扶,其中:實(shí)施就業(yè)幫扶的2653人,實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶1030人,實(shí)施健康幫扶的2665人,實(shí)施教育幫扶的561人,實(shí)施住房保障5人,實(shí)施低保救助2438人,綜合保障2951人。通過以上措施,全縣74185名脫貧人口和5955名監(jiān)測(cè)對(duì)象沒有出現(xiàn)致貧返貧現(xiàn)象,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(2)推進(jìn)脫貧人口增收,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。先后逐村逐戶組織開展了3月份收入核查、4月份的普查、5月份的集中排查,全面摸清了全縣脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭年人均純收入情況,鎖定了1萬元及以下脫貧人口(監(jiān)測(cè)對(duì)象)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)《師宗縣脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃方案》,明確27條具體增收措施,圍繞“工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入”四個(gè)方面精準(zhǔn)施策。制定《師宗縣監(jiān)測(cè)對(duì)象和萬元以下脫貧人口“一對(duì)一”包保責(zé)任工作方案》,對(duì)萬元以下脫貧人口815戶3594人實(shí)行建檔立卡管理,通過“一戶一臺(tái)賬、一人一措施”和干部“一對(duì)一”包保,分類分層精準(zhǔn)幫扶,確保全縣脫貧人口人均純收入持續(xù)增收。積極推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)幫扶,千方百計(jì)抓好“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”,截至12月30日,組織開展脫貧勞動(dòng)力培訓(xùn)1.09萬人次,完成目標(biāo)任務(wù)8000人次的136.25%;開展脫貧勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)2016人次,完成全年任務(wù)數(shù)2000人次的100.8%;完成脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.19萬人,完成全年任務(wù)數(shù)2.83萬人的112.72%;易地搬遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2649人,完成全年任務(wù)數(shù)0.22萬人的120.41%;實(shí)施“三免一補(bǔ)”政策“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”集中輸送1675人。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶,緊扣市委市政府“特色種植示范基地”定位,大力實(shí)施“三品一標(biāo)”市場主體倍增計(jì)劃,通過41家龍頭企業(yè)、1419家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、613家家庭農(nóng)場、431家農(nóng)民專業(yè)合作社“雙綁”利益聯(lián)結(jié),帶動(dòng)脫貧人口15601人發(fā)展水果、蔬菜、中藥材、萬壽菊等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收;種植烤煙18.51萬畝,實(shí)現(xiàn)戶均收入3.91萬元,同比增加5300元,增幅15.68%。做精小額信貸,利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系,加大政策措施宣傳,拓寬了小額信貸政策覆蓋面,發(fā)放小額信貸664戶3088萬元,逾期率嚴(yán)格控制在省市規(guī)定范圍內(nèi);2022年推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶全覆蓋,實(shí)施“村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”工程和“提質(zhì)增效”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入7萬元以上。持續(xù)加強(qiáng)民生政策幫扶,全力落實(shí)兜底保障措施,增加轉(zhuǎn)移性收入。城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到700元/人/月,農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到5343元/人/年,城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活補(bǔ)助水平統(tǒng)一提高到910元/人/月。截至11月30日,現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象10655戶17983人,累計(jì)發(fā)放低保金6669.373萬元;城鄉(xiāng)特困人員573戶577人,累計(jì)發(fā)放供養(yǎng)金及護(hù)理補(bǔ)貼705.3504萬元;累計(jì)臨時(shí)救助999人發(fā)放臨時(shí)救助金245.87萬元。做好易地搬遷后續(xù)幫扶。不斷完善搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,加大搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能和技術(shù)培訓(xùn),確保搬遷戶至少有1名主要?jiǎng)趧?dòng)力掌握1門以上實(shí)用技術(shù),增強(qiáng)了搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力發(fā)展了林果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),建立長期增收產(chǎn)業(yè),促進(jìn)持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。持續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)能力,完善公共服務(wù)配套建設(shè),確保搬遷戶穩(wěn)得住。
(3)夯實(shí)“三保障”和飲水安全成果。嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”“雙線”管理和七長責(zé)任制,健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬,鞏固拓展控輟保學(xué)成果;辦理大學(xué)生助學(xué)貸款2945人資金2911.644萬元;完成“雨露計(jì)劃”1747人的補(bǔ)助資金發(fā)放524.1萬元;完成優(yōu)秀貧困學(xué)子37人及原建檔立卡學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)7人,每人5000元獎(jiǎng)勵(lì)資助的資格復(fù)審工作。目前,全縣義務(wù)教育階段鞏固率 98%,無因家庭困難而輟學(xué)的學(xué)生,義務(wù)教育入學(xué)率100%。保持醫(yī)療救助分類資助農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策總體穩(wěn)定,持續(xù)抓好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障”“一站式、一單式”即時(shí)直接結(jié)算政策的落實(shí),持續(xù)做好脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭醫(yī)生簽約服務(wù),不斷改善村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施條件,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件顯著改善,服務(wù)能力全面提升。截至11月30日,農(nóng)村低收入人口符合參保條件的已100%參保,實(shí)現(xiàn)了低收入人口和三類“監(jiān)測(cè)對(duì)象”醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)80%左右,農(nóng)村低收入人口住院報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)9503.03萬元,報(bào)銷比例達(dá)88%,比普通人群報(bào)銷比例61.92%提高了25.70個(gè)百分點(diǎn);管理城鄉(xiāng)居民特殊病、慢性病患者7315人,管理高血壓、糖尿病“兩病”16622人;組建184個(gè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì),配置家庭醫(yī)生644人簽約134215人。扎實(shí)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障排查工作,大力實(shí)施房屋改造582戶,其中危房改造36戶,抗震改造546戶,確保群眾有安全穩(wěn)固住房。制定《師宗縣實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障三年專項(xiàng)行動(dòng)方案》,積極落實(shí)農(nóng)村飲水安全“三個(gè)責(zé)任”和“三項(xiàng)制度”,持續(xù)緊盯農(nóng)村飲水安全保障薄弱環(huán)節(jié),穩(wěn)步實(shí)施供水保障專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目,加大農(nóng)村供水保障工作力度,有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全,目前,全縣自來水普及率達(dá)95.88%、集中供水率達(dá)96.51%、供水保障率達(dá)95%以上。
(4)緊盯問題整改,提升成果鞏固。始終把問題整改責(zé)任扛在肩上、抓在手上,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“國家、省、市2021年度考核評(píng)估反饋問題”、“市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)師宗開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)檢查反饋意見”、“省紀(jì)委省監(jiān)委對(duì)曲靖市開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題”,第一時(shí)間安排部署,科學(xué)合理制定整改措施,以上率下、親力親為抓整改落實(shí),確保整改工作橫向到邊、縱向到底,不留死角、盲區(qū),確?!叭U稀背掷m(xù)鞏固、脫貧成色越加厚重。目前,國家、省、市2021年度考核評(píng)估反饋的14類29個(gè)具體問題,23個(gè)具體問題已整改落實(shí),6個(gè)問題已取得階段性成效,但需長期堅(jiān)持;市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)師宗開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)檢查反饋的8個(gè)方面23個(gè)具體問題,18個(gè)具體問題已整改落實(shí),5個(gè)具體問題整改已取得階段性成效;省紀(jì)委省監(jiān)委對(duì)曲靖市開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的4個(gè)方面22個(gè)共性問題均已整改落實(shí),但需長期堅(jiān)持;市級(jí)包保組督導(dǎo)和縣級(jí)抽查檢查發(fā)現(xiàn)的277個(gè)具體問題,已立行立改、即知即改,全部清零銷號(hào)。
3.加強(qiáng)“拓展、銜接”,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
全力謀劃推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,打造示范、有序推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo),打好全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“主動(dòng)仗”。
(1)堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè),奮力書寫鄉(xiāng)村發(fā)展新篇章。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展,堅(jiān)決守住基本農(nóng)田保護(hù)紅線,重點(diǎn)圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是抓實(shí)耕地保護(hù)。完成耕地(永久性基本農(nóng)田)、生態(tài)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三線”劃定工作,成果數(shù)據(jù)于通過國家核查正式啟用。目前,師宗縣劃定耕地保護(hù)面積1004981.43畝、永久基本農(nóng)田面積833236.83畝;二是抓實(shí)糧食安全。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量,糧食種植面積達(dá)63.74萬畝,已完成糧食作物收割面積24.84萬畝,產(chǎn)量6.28萬噸。玉米、水稻、大豆、馬鈴薯等糧食作物種植面積38.1萬畝,完成計(jì)劃的100%。三是抓實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以打造“特色種植示范基地”為目標(biāo),制定《師宗縣打造特色種植示范基地三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》,重點(diǎn)培育以熱區(qū)水果為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)水果基地20萬畝,建設(shè)供滬、供港標(biāo)準(zhǔn)化綠色高端蔬菜基地20萬畝,建設(shè)以薏仁、重樓等為主導(dǎo)的道地中藥材基地20萬畝,大力發(fā)展地方傳統(tǒng)特色藥用生姜產(chǎn)業(yè)、萬壽菊產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。截至11月30日,累計(jì)完成種植面積55.68萬畝,其中:水果11.73萬畝(其中熱區(qū)水果8.73萬畝);蔬菜(不含生姜)22.8萬畝;桑園2.05萬畝;新型花卉(萬壽菊)4.02萬畝;道地藥材(含生姜)15.08萬畝;種植烤煙18.51萬畝,煙葉收購量50萬擔(dān);出欄肉豬85.13萬頭,出欄肉牛4.98萬頭,建成種豬場5個(gè)、育肥豬規(guī)模生產(chǎn)線424條。持續(xù)打造綠色食品牌。5家企業(yè)10個(gè)產(chǎn)品“綠色食品”“有機(jī)食品”等“三品一標(biāo)”認(rèn)證均已通過。積極組織普瑞生物制藥(集團(tuán))有限公司、云南德瑞油脂有限公司進(jìn)行“10大名品”申報(bào),不斷擴(kuò)大師宗縣品牌知名度,其中云南德瑞油脂進(jìn)入了“十大名品”產(chǎn)品名錄。積極培育新型經(jīng)營主體。貫徹落實(shí)《師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)師宗縣市場主體培育三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)通知》(師政辦發(fā)〔2022〕17號(hào))文件精神,積極培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場主體,現(xiàn)有龍頭企業(yè)41家,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)1419家,家庭農(nóng)場613家,農(nóng)民合作社431家,持續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)深入打造“綠色食品牌”,累計(jì)建設(shè)20個(gè)“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地。積極開展“四上企業(yè)”培育工作,截至11月已完成師宗云雄實(shí)業(yè)有限公司、云南錦潤生物科技有限公司、云南千益種業(yè)科技有限公司三家公司申報(bào)“四上企業(yè)”。
(2)聚焦重點(diǎn)突破,全力推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理。一是抓治理機(jī)制完善,明晰權(quán)責(zé)清單任務(wù)。搭建“縣鄉(xiāng)設(shè)黨建引領(lǐng)基層治理委員會(huì)、村(社區(qū))有工作組、網(wǎng)格建黨支部”一貫到底的聯(lián)動(dòng)指揮體系,完善黨建引領(lǐng)基層治理運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)權(quán)責(zé)優(yōu)化機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)“大部門制”改革,完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置。構(gòu)建村(社區(qū))服務(wù)保障機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“三張清單”,鞏固拓展“縮面提標(biāo)”改革成果,全面完成村級(jí)組織“大崗位制”改革,縮減冗雜人員1078人,縮減率達(dá)49.7%。構(gòu)建網(wǎng)格感知反應(yīng)機(jī)制,劃分一級(jí)網(wǎng)格10個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格115個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格2612個(gè),選聘網(wǎng)格員2612名,網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是抓治理平臺(tái)融合,回應(yīng)服務(wù)群眾需求。突出線上線下雙融合,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng),啟動(dòng)“城市大腦”建設(shè),加快推進(jìn)集政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、志愿服務(wù)、群眾監(jiān)督舉報(bào)等功能為一體的“數(shù)字師宗AI中臺(tái)”建設(shè),為基層治理數(shù)字化賦能。整合優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))陣地服務(wù)資源,推動(dòng)“多中心合一”,建好全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨群服務(wù)中心,打造10個(gè)城市社區(qū)“四微治理”標(biāo)準(zhǔn)化示范化黨群服務(wù)中心,示范推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨群服務(wù)中心“三去三提升”規(guī)范化建設(shè),基層服務(wù)群眾的能力和水平逐步提高。三是抓基層組織建設(shè),促進(jìn)治理效能倍增。夯實(shí)基層堡壘,穩(wěn)步推進(jìn)街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè),扎實(shí)抓好“五強(qiáng)五好”黨支部創(chuàng)建、軟弱渙散基層黨組織整頓、黨員空白村“清零”等工作。圍繞打造“不銹鋼城、綠色鋁精深加工基地、特色種植示范基地”三個(gè)定位,加快推進(jìn)園區(qū)企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)黨組織建設(shè),抓實(shí)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“兩個(gè)覆蓋”。45個(gè)中央扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和彩云石洞“四位一體”試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),各村(社區(qū))“造血”功能逐步增強(qiáng),集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到7萬元及以上。優(yōu)化城市治理布局,圓滿完成新增設(shè)4個(gè)社區(qū)“兩委”及配套組織選舉工作。建強(qiáng)基層隊(duì)伍,選優(yōu)派強(qiáng)駐村工作隊(duì)、駐企駐礦工作隊(duì)、招商引資小分隊(duì)“三支隊(duì)伍”,推動(dòng)職級(jí)干部下沉重點(diǎn)項(xiàng)目和基層治理一線,選派10名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)掛職,常態(tài)化調(diào)整撤換村(社區(qū))干部,深入開展農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)和能力素質(zhì)提升。四是抓治理責(zé)任落實(shí),跟蹤督導(dǎo)治理成效。實(shí)行專班式督查,成立4個(gè)督查專班,完成飛行點(diǎn)穴式、“四不兩直”式對(duì)單督查4輪;開展擂臺(tái)式比武,聚焦黨建引領(lǐng)基層治理重點(diǎn)任務(wù),在全市率先組織115名村(社區(qū))黨組織書記全員參與“擂臺(tái)比武”,全面檢驗(yàn)村(社區(qū))黨組織引領(lǐng)基層治理的水平和效能。五是將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設(shè)工作同安排、同部署、同推進(jìn),深化志智雙扶,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,不斷完善村規(guī)民約115個(gè),推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。大力開展文明實(shí)踐活動(dòng),拓展建設(shè)彩云鎮(zhèn)石洞紅色教育、烈士陵園愛國主義教育、竹基鎮(zhèn)家風(fēng)家教等14個(gè)文明實(shí)踐基地,建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心1個(gè)、分中心5個(gè)、所10個(gè)、站111個(gè),開展講習(xí)700余場次;開展理論政策宣講、法律服務(wù)等活動(dòng)800余場次,服務(wù)群眾12.5萬余人;積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建縣級(jí)文明校園13 個(gè)、文明家庭27戶、文明單位和文明村社正在評(píng)定中,上報(bào)市級(jí)文明單位9個(gè)、文明村社4個(gè)、文明家庭8戶,申報(bào)“曲靖好人”25人。
(3)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè),構(gòu)筑宜居家園。結(jié)合師宗文化和民族特色,開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”,應(yīng)編104個(gè)行政村已完成規(guī)劃草案編制工作,并已通過縣鄉(xiāng)兩級(jí)專家聯(lián)合審查,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外行政村莊規(guī)劃編制完成率100%?!笆偾痉豆こ獭狈矫妫瓿煞桨敢?guī)劃制定,推動(dòng)五龍水生態(tài)文旅融合示范鄉(xiāng)和漾月街道新村社區(qū)、丹鳳街道古城社區(qū)、彩云鎮(zhèn)石洞村委會(huì)、五龍鄉(xiāng)曲祖村委會(huì)4個(gè)精品示范村和32個(gè)美麗村莊建設(shè)。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo),抓實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化,著力增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)力”。完成“四有四無”整治達(dá)標(biāo)自然村227個(gè),實(shí)現(xiàn)全縣786個(gè)自然村村村過關(guān)、村村合格目標(biāo);全縣所有自然村達(dá)一星級(jí)以上;創(chuàng)建二星村154個(gè)、占任務(wù)數(shù)的192.5%;創(chuàng)建三星村53個(gè)以上,超額完成任務(wù)。持續(xù)抓好“廁所革命”,累計(jì)完成100戶以上較大自然村衛(wèi)生公廁34座、農(nóng)村衛(wèi)生戶廁任務(wù)4633座。堅(jiān)持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),扎實(shí)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,不斷厚植民生福祉。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
師宗縣鄉(xiāng)村振興局共設(shè)置5個(gè)股室,包括:綜合股、項(xiàng)目規(guī)劃管理股、產(chǎn)業(yè)金融扶貧股、幫扶協(xié)作股、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)股。
(1)綜合股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、電子政務(wù)、檔案、機(jī)要、保密、信息、宣傳、信訪、人事、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、會(huì)務(wù)、接待、保衛(wèi)、機(jī)構(gòu)編制、車輛安排、離退休人員管理等內(nèi)部事務(wù)和后勤保障工作;負(fù)責(zé)督查督辦重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要批件和黨組決定事項(xiàng),承辦人大代表建議和政協(xié)提案;負(fù)責(zé)起草、宣傳扶貧政策和制度措施,監(jiān)督扶貧法規(guī)執(zhí)行;負(fù)責(zé)起草、審核重要文件和材料,制定完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度;承擔(dān)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)督查督辦中央、省、市、縣扶貧開發(fā)重大決策部署、指示要求;負(fù)責(zé)配合縣紀(jì)委做好全縣脫貧攻堅(jiān)的督查巡查、全縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治工作;負(fù)責(zé)中央、省委、市委、縣委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、巡察發(fā)現(xiàn)問題和各級(jí)各類考核監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)工作;負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作指導(dǎo)。
(2)項(xiàng)目規(guī)劃管理股。負(fù)責(zé)編制扶貧發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)方案計(jì)劃和全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)、管理工作;組織實(shí)施和監(jiān)督管理年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧規(guī)劃;負(fù)責(zé)配合財(cái)政部門做好扶貧資金管理、使用及績效評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)配合審計(jì)部門做好扶貧資金項(xiàng)目的檢查和審計(jì)工作。
(3)產(chǎn)業(yè)金融扶貧股。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及有關(guān)承貸機(jī)構(gòu)做好扶貧到戶貸款、金融扶貧政策的落實(shí)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)完成師宗縣脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù);負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門做好金融、電商、旅游、光伏、構(gòu)樹等產(chǎn)業(yè)扶貧工作。負(fù)責(zé)行業(yè)扶貧工作;負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)展情況、脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告、臺(tái)賬和各類扶貧資金落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、通報(bào)工作。
(4)幫扶協(xié)作股。承擔(dān)縣“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪” 聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和省定點(diǎn)扶貧、縣級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各級(jí)駐師單位等縣內(nèi)單位掛包幫扶工作。承擔(dān)東西部扶貧扶協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)東西部扶貧協(xié)作工作;負(fù)責(zé)建立東西部扶貧協(xié)作機(jī)制,協(xié)助做好援滇項(xiàng)目規(guī)劃編制、組織實(shí)施、資金監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)社會(huì)扶貧、集團(tuán)扶貧、“萬企幫萬村”、民主黨派聯(lián)系等工作;負(fù)責(zé)核實(shí)易地扶貧搬遷對(duì)象、規(guī)模、分布和建檔立卡貧困戶脫貧銷號(hào)工作;負(fù)責(zé)出臺(tái)易地扶貧搬遷對(duì)象識(shí)別登記及脫貧退出程序管理和考核辦法;負(fù)責(zé)縣易地扶貧搬遷工作推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)村勞動(dòng)力輸出就業(yè)扶貧辦公室職責(zé)分工任務(wù);負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)完成年度農(nóng)村勞動(dòng)力輸出就業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃年度目標(biāo)任務(wù);負(fù)責(zé)抓好扶貧安居工程建設(shè);負(fù)責(zé)聯(lián)系師宗縣老少邊窮地區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)。
(5)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)股。負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和指導(dǎo)督促全縣扶貧對(duì)象建檔立卡政策和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系;負(fù)責(zé)全縣扶貧對(duì)象建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)工作;負(fù)責(zé)建設(shè)、監(jiān)測(cè)、管理和維護(hù)全市扶貧信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺(tái);負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和指導(dǎo)督促全縣脫貧攻堅(jiān)各類指標(biāo)體系和考核辦法;負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)計(jì)劃和年度目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃的制定、上報(bào)、下達(dá)工作;負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)成效和貧困退出的考核工作;負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)績效評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)配合第三方評(píng)估工作;負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)的考核結(jié)果運(yùn)用上報(bào)、通報(bào)工作。
(二)決算單位構(gòu)成
納入師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中:行政單位1個(gè),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè),其他事業(yè)單位0個(gè)。即師宗縣鄉(xiāng)村振興局。
(三)師宗縣鄉(xiāng)村振興局人員和車輛的編制及實(shí)有情況
師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年末實(shí)有人員編制20人。其中:行政編制6人、事業(yè)編制14人;在職在編實(shí)有行政人員6人、事業(yè)人員14人;公益性崗位4人。
離退休人員1人。其中:離休人員0人,退休人員1人。
實(shí)有車輛編制1輛,在編實(shí)有車輛1輛。
第二部分 2022年度師宗縣鄉(xiāng)村振興局決算表
詳見附件:師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年部門決算報(bào)表.xls)
1.師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度無政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入,也無政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出,《政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》為空表;
2.師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年無國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入,也無國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出,《國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》為空表。
第三部分 2022年度師宗縣鄉(xiāng)村振興局決算情況說明
一、收入決算情況說明
師宗縣鄉(xiāng)村振興2022年度收入合計(jì)9,346,956.30元。其中:財(cái)政撥款收入9,246,956.30元,占總收入的98.93%;上級(jí)補(bǔ)助收入0.00元,事業(yè)收入0.00元(含教育收費(fèi)0.00元);經(jīng)營收入0.00元;附屬單位上繳收入0.00元;其他收入100,000.00元,占總收入的1.06%。與2021年相比,收入合計(jì)增加3,139,112.25元,增長50.57%。其中:財(cái)政撥款收入增加3,039,112.25元,增長48.96%;其他收入增加100,000.00元,增長100.00%。主要原因是增加2022年第三季度扶貧小額信貸貼息資金、2022年雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金、滬滇項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),致本年收入比上年增加。
二、支出決算情況說明
師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度支出合計(jì)9,346,956.30元。其中:基本支出3,219,530.70元,占總支出的34.44%;項(xiàng)目支出6,127,425.60元,占總支出的65.56%。與2021年相比,支出合計(jì)增加3,239,112.25元,增長52.18%。其中:基本支出增加525,291.05元,增長19.50%;項(xiàng)目支出增加2,613,821.20元,增長74.39%。主要原因?yàn)樵黾?022年第三季度扶貧小額信貸貼息資金支出、2022年雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金支出、滬滇項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支出,致本年支出比上年增加。
(一)基本支出情況
2022年度用于保障師宗縣鄉(xiāng)村振興局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出3,219,530.70元。其中:基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出2,817,604.78元,占基本支出的87.52%;辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費(fèi)301,925.92元,占基本支出的9.38%。
(二)項(xiàng)目支出情況
2022年度用于保障師宗縣鄉(xiāng)村振興局機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出6,127,425.60元,其中:基本建設(shè)類項(xiàng)目支出0元。比2021年增加了2,613,821.20,增長74.39%,主要原因?yàn)樵黾?022年第三季度扶貧小額信貸貼息資金支出、2022年雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金支出,致本年項(xiàng)目支出比上年增加。
具體項(xiàng)目開支與開展工作情況為:
1.2022年項(xiàng)目管理費(fèi)700,000.00元,用于師宗縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃費(fèi)、各類脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目材料印制等支出;
2.2022年第三季度扶貧到戶貸款貼息資金141,425.60元。
3.2022年雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金5,286,000.00元。
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出9,246,956.30元,占本年支出合計(jì)的98.93%。與上年相比增加3,039,112.25元,增長48.96%,主要原因為增加2022年第三季度扶貧小額信貸貼息資金支出、2022年雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金支出,致本年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出比上年增加。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1.社會(huì)保障和就業(yè)(類)支出40,703.92元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.40%。主要用于退休人員工資、單位在職職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)支出。
?。?衛(wèi)生健康(類)支出144,994.70元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的1.57%。主要用于單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)。
3.農(nóng)林水(類)支出8,509,631.68元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的92.03%。主要用于在職人員工資、公務(wù)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、扶貧到戶貸款貼息、雨露計(jì)劃補(bǔ)助。
4.住房保障(類)支出551,626.00元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的5.97%。主要用于在職職工住房公積金支出。
四、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
2022年度財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中,財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算為40,000.00元,支出決算為27,565.00元,完成年初預(yù)算的68.91%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算0.00元;公務(wù)用車購置費(fèi)支出決算0.00元;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算25,000.00元,占總支出決算的90.69%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算2,565.00元,占總支出決算的9.31%,具體是國內(nèi)接待費(fèi)支出決算2,565.00元(其中:外事接待費(fèi)支出決算0.00元),國(境)外接待費(fèi)支出決算0.00元。其中:
(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況
師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算為40,000.00元,支出決算為27,565.00元,完成年初預(yù)算的68.91%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算為0.00元,與年初預(yù)算數(shù)無變化;公務(wù)用車購置費(fèi)支出決算為0.00元,與年初預(yù)算數(shù)無變化;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為25,000.00元,100%完成年初預(yù)算數(shù);公務(wù)接待費(fèi)支出決算為2,565.00元,完成年初預(yù)算的17.10%。2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因公務(wù)接待次數(shù)減少。
2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比上年減少10,841.37元,下降28.30%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算0.00元,以上年對(duì)比無變化;公務(wù)用車購置費(fèi)支出決算0.00元,以上年對(duì)比無變化;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算減少10,406.37元,增下降29.39%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少337.00元,下降11.61%。2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因是壓減公務(wù)出行。
(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出實(shí)物量的具體情況
1.安排因公出國(境)團(tuán)組0個(gè),累計(jì)0人次。
2.購置車輛0輛。開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為1輛。主要用于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作陪同省、市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)檢查驗(yàn)收項(xiàng)目,以及到上級(jí)部門開會(huì)出差等相關(guān)工作所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
3.安排國內(nèi)公務(wù)接待3批次(其中:外事接待0批次),接待人次21人(其中:外事接待人次0人)。主要用于市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果包保組1次14人、市收入檢查指導(dǎo)組1次4人、市十百千示范工程專項(xiàng)督查組1次3人,發(fā)生的接待支出。安排國(境)外公務(wù)接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出301,925.92元,比上年減少219,974.08元,下降42.15%,主要原因財(cái)政資金困難,工作經(jīng)費(fèi)較上年減少480,000.00元。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于車輛正常運(yùn)行費(fèi)、單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的水費(fèi)、電費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等。
二、國有資產(chǎn)占用情況
截至2022年12月31日,師宗縣鄉(xiāng)村振興局資產(chǎn)總額1,243,886.62元,其中,流動(dòng)資產(chǎn)91,083.62元,固定資產(chǎn)1,152,803.00元,對(duì)外投資及有價(jià)證券0.00元,在建工程0.00元,無形資產(chǎn)0.00元,其他資產(chǎn)0.00元(具體內(nèi)容詳見附表11)。與上年相比,本年資產(chǎn)總額減少36,208.61元,其中固定資產(chǎn)與上年相比無變化,流動(dòng)資產(chǎn)減少36208.61元。處置房屋建筑物0平方米,賬面原值0.00元;處置車輛0輛,賬面原值0.00元;報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng),賬面原值0.00元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0.00元;出租房屋0平方米,賬面原值0.00元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0.00元。(國有資產(chǎn)占有使用情況表詳見附表11)
三、政府采購支出情況
2022年度,部門政府采購支出總額32,649.30元,其中:政府采購貨物支出9,856.00元;政府采購工程支出0.00元;政府采購服務(wù)支出22,793.30元。授予中小企業(yè)合同金額32,649.30元,占政府采購支出總額的100.00%。
四、部門績效自評(píng)情況
部門績效自評(píng)情況詳見附表(附表12—附表14)。
五、其他重要事項(xiàng)情況說明
2022年度我單位無其他重要事項(xiàng)情況說明。
六、相關(guān)口徑說明
(一)基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助,公用經(jīng)費(fèi)包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。
(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費(fèi)支出。
(三)按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中:因公出國(境)費(fèi),指單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置費(fèi),指公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費(fèi));公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車;公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用。
(四)“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)是指各部門(含下屬單位)當(dāng)年通過本級(jí)財(cái)政撥款和以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)(包括基本支出和項(xiàng)目支出)。
第五部分 名詞解釋
【部門決算】各部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及其履行職能情況編制,反映部門所有預(yù)算收支和結(jié)余執(zhí)行結(jié)果及績效等情況的綜合性年度報(bào)告,是改進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行以及編制后續(xù)年度部門預(yù)算的參考和依據(jù)。
【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上,應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括:地方行政管理費(fèi),公檢法支出,部分武警經(jīng)費(fèi),民兵事業(yè)費(fèi),地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資,地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi),支農(nóng)支出,社會(huì)保障、社會(huì)福利和優(yōu)撫支出,城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi),地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi),價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。
【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因:一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方,因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì),且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟虼擞幸徊糠忠谀甑缀徒Y(jié)算時(shí)才能下達(dá),地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。
【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,是反映政府部門所有收支活動(dòng)的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國家有關(guān)政策及其行使職能的需要,由基層預(yù)算單位編制,逐步上報(bào)、審核、匯總,經(jīng)財(cái)政部門審核,政府同意后報(bào)人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。
【政府采購】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門,為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要,在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式,從市場上購買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國主要是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,按政府采購法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,使用財(cái)政性資金采購法定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則,通過法定方式和程序,使采購行為得到最大程度地規(guī)范,并達(dá)到以規(guī)?;少徆?jié)約財(cái)政資金的目的。
監(jiān)督索引號(hào)53032311062801111