各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食用野生菌中毒防控工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                    師宗縣人民政府辦公室

                      2024年5月29日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食用野生菌中毒防控工作實(shí)施方案

雨季來臨，野生菌即將進(jìn)入旺盛生長季節(jié)。師宗縣野生菌資源豐富，群眾喜愛采食野生菌，但部分野生菌具有毒性不易辨別，誤食后可能導(dǎo)致中毒甚至死亡。為保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，預(yù)防和減少食用野生菌中毒事件發(fā)生，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

深刻汲取2021年師宗縣發(fā)生2起誤食有毒野生菌致2人死亡事件的教訓(xùn)，堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到食品安全工作的全過程，把野生菌中毒防控工作作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措，以對人民群眾生命健康安全高度負(fù)責(zé)的精神，把食用野生菌中毒防控工作作為食品安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓實(shí)抓好，做到預(yù)防在前、警示在前、宣傳在前、管控在前，及早部署、及早安排、及早落實(shí)，采取切實(shí)有效的工作措施，堅(jiān)決杜絕食用野生菌中毒死亡事件發(fā)生，持續(xù)鞏固食用野生菌中毒防控工作成果。

二、工作重點(diǎn)

認(rèn)真分析、研判食用野生菌中毒防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，緊盯“預(yù)防控制”和“應(yīng)急救治”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好食用野生菌中毒防控救治工作。

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全面提升群眾防范能力。一要加大宣傳力度。縣政府食安辦要牽頭制作發(fā)布食用野生菌識(shí)別、中毒自救和治療常識(shí)等圖文和視頻資料，發(fā)動(dòng)相關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、手機(jī)短信、戶外廣告、抖音微信等媒介開展全方位宣傳。二要拓展宣傳范圍。深入開展食用野生菌中毒防控宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)餐館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)工地、進(jìn)景區(qū)“八進(jìn)”活動(dòng)，聚焦各類市場、集市、村（社）、學(xué)校以及主要交通干道等重點(diǎn)部位開展宣傳，指導(dǎo)群眾識(shí)別有毒野生菌，普及中毒救治常識(shí)，做到宣傳全覆蓋。三要下沉宣傳重心。落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）包村、村（社）包組、組包戶宣傳責(zé)任，推行預(yù)防食用野生菌中毒“八個(gè)一”宣傳措施，即：1.縣政府食安辦自6月份起每周發(fā)布至少一期食用野生菌中毒防控宣傳信息，縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）積極轉(zhuǎn)發(fā)，擴(kuò)大宣傳面；2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每年（5—6月份期間）組織食品安全信息員召開一次預(yù)防食用野生菌中毒防控工作培訓(xùn)會(huì)；3.每年6—9月份，每個(gè)自然村每月組織群眾召開一次預(yù)防野生菌中毒防控知識(shí)宣傳會(huì)；4.在全縣公共場所、車站碼頭、餐館、食堂粘貼一張預(yù)防野生菌中毒防控宣傳海報(bào)；5.向每個(gè)自然村每戶群眾發(fā)放一份不采摘、不買賣、不食用不熟悉和不知名野生菌告知書，做到村（社）不漏組、組不漏戶、戶不漏人；6.利用應(yīng)急廣播每天兩個(gè)時(shí)段（中午12:00和下午6:00）播放一次預(yù)防食用野生菌中毒防控知識(shí)提醒；7.向全縣2750個(gè)餐館發(fā)放一份預(yù)防食用野生菌中毒告知書；8.建立一份銷售食用野生菌經(jīng)營戶檔案，嚴(yán)格管理市場銷售。

（二）積極研判救治，切實(shí)提升救治能力。將縣人民醫(yī)院作為野生菌中毒患者的定點(diǎn)救治醫(yī)院，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收野生菌中毒患者要第一時(shí)間搶救，及時(shí)評估病情，遇到核心檢測指標(biāo)異?；蚋文I功能損害嚴(yán)重者應(yīng)及時(shí)向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。事件發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）要安排2名工作人員跟蹤救治，及時(shí)向縣政府食安辦報(bào)告救治情況，直至病人治愈出院。

（三）抓好應(yīng)急處置，健全信息報(bào)送機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)食品安全事件“一事三報(bào)”（初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)）持續(xù)報(bào)告事件處置進(jìn)程、原因分析、態(tài)勢評估等和“一事三查”（查主體責(zé)任、查行政管理責(zé)任、查監(jiān)督管理責(zé)任）制度。各級食安辦、市場監(jiān)管和衛(wèi)生健康部門要建立完善信息互通互聯(lián)機(jī)制，確保中毒事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療。同時(shí)，要規(guī)范信息報(bào)送，上報(bào)信息必須經(jīng)過溝通驗(yàn)證核實(shí)后方可報(bào)送，確保發(fā)生中毒事件不遲報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全縣食用野生菌中毒防控工作順利開展，決定成立師宗縣食用野生菌中毒防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其組成人員名單如下：

組  長：尹興素  縣人民政府副縣長

副組長：錢國龍  縣政府辦公室副主任

趙建欣  縣市場監(jiān)督管理局局長、縣政府食品安全辦主任

曾   慶   縣衛(wèi)生健康局局長、縣政府食品安全委員會(huì)副主任

成  員：劉文兵  縣委宣傳部副部長、縣政府新聞辦主任、縣廣播電視局局長

袁慧鵬  縣融媒體中心主任

趙  杰  縣教育體育局副局長

陸所林  縣民政局副局長

古娟娟  縣財(cái)政局副局長

陳海潮  縣衛(wèi)生健康局副局長

李  波  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

趙玲輝  縣文化和旅游局副局長

李石忠  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

段瓊芬  縣市場監(jiān)督管理局副局長

楊小平  縣水務(wù)局副局長

陳友忠  縣交通運(yùn)輸局副局長

楊  林  縣發(fā)投集團(tuán)公司副總經(jīng)理

周光躍  丹鳳街道辦事處副主任

殷貴平  漾月街道辦事處副主任

張  焜  大同街道辦事處副主任

李志全  雄壁鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

段紅霖  葵山鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

汪  毅  彩云鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

張海娟  竹基鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

馮煒元  五龍鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

姚  江  龍慶鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

王永先  高良鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣食用野生菌中毒防控的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣政府食安辦，由段瓊芬兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)單位要各司其職，協(xié)同配合，共同推進(jìn)全縣食用野生菌中毒防控各項(xiàng)工作。具體職責(zé)分工如下：縣政府食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、跟蹤問效的職責(zé)，加強(qiáng)形勢研判、督導(dǎo)檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實(shí)；對野生菌中毒事件組織救治和事件調(diào)查；結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，適時(shí)組織開展一次正確識(shí)別和加工野生菌的現(xiàn)場宣講會(huì)。縣融媒體中心要?jiǎng)?chuàng)新錄制防控野生菌中毒宣傳視頻、音頻等工作，切實(shí)提升宣傳效果。縣市場監(jiān)督管理局要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促市場開辦者與入場經(jīng)營戶層層簽訂食品安全承諾書；加大市場巡查力度，對食品生產(chǎn)經(jīng)營戶開展拉網(wǎng)式檢查，對食用野生菌入市銷售進(jìn)行劃行規(guī)市統(tǒng)一管理，嚴(yán)防來歷不明、辨識(shí)不清的有毒野生菌上市銷售；強(qiáng)化市場開辦者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，加強(qiáng)對校園食品安全、農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防群體性中毒事件發(fā)生。縣衛(wèi)生健康局要全力做好醫(yī)療救治工作，積極整合醫(yī)療資源，完善多專業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)救治專家組、醫(yī)療器械等資源共享和配備，及時(shí)總結(jié)治療經(jīng)驗(yàn)，把握黃金救治時(shí)間，確保中毒人員第一時(shí)間得到合理救治，提高中毒病人搶救成功率，降低死亡率和致殘率；在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)中增加預(yù)防野生菌中毒科普知識(shí)宣教內(nèi)容，廣泛宣傳鑒別食用野生菌、自我救治等相關(guān)知識(shí)，有效提高農(nóng)村群眾對食用野生菌的鑒別和中毒后的自救能力、自我保護(hù)意識(shí)，減少有毒野生菌危害群眾生命和健康安全。縣委網(wǎng)信辦、縣政府新聞辦要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿情研判，妥善處理好輿情管控和引導(dǎo)工作。縣教育體育局要加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，禁止學(xué)校加工野生菌、發(fā)芽土豆等食材，通過“大手拉小手”等活動(dòng)，對在校學(xué)生開展野生菌中毒防控知識(shí)宣傳；加強(qiáng)學(xué)生食品安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)防誤食有毒野生菌中毒事件發(fā)生。縣文化和旅游局、縣發(fā)投集團(tuán)公司要加強(qiáng)景區(qū)周邊食用野生菌售賣經(jīng)營行為管理，加大對游客的宣傳力度，切實(shí)防止群體性中毒事件的發(fā)生。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工地食堂管理。縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對公路建設(shè)項(xiàng)目工地食堂管理。縣水務(wù)局要加強(qiáng)對水利工程建設(shè)工地食堂管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對農(nóng)田改造工地食堂管理。縣民政局要加強(qiáng)對養(yǎng)老、救助機(jī)構(gòu)食堂管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要積極開展農(nóng)村野生菌中毒防控知識(shí)宣傳，督促農(nóng)村食品安全信息員加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席監(jiān)管，杜絕加工制作野生菌。若發(fā)生村民自采誤食有毒野生菌中毒，屬地黨委、政府和相關(guān)單位要及時(shí)組織救治，最大限度減少危害后果并及時(shí)上報(bào)事件信息。各單位食堂主辦單位：負(fù)責(zé)單位食堂食用野生菌中毒防控工作。其他成員單位：依單位職能職責(zé)做好相應(yīng)配合工作。

（三）完善防控機(jī)制。一是要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全民參與”的防控工作格局，全面落實(shí)黨政同責(zé)，政府負(fù)總責(zé)，健全縣政府食安辦綜合協(xié)調(diào)、各成員單位全力參與的工作機(jī)制，做到責(zé)任分片、責(zé)任到人。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)，具體業(yè)務(wù)人員要積極行動(dòng)，采取有效措施，最大限度地減少食用野生菌中毒事件的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是要進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）站（所）、村“三委”、食品安全信息員的職責(zé)，并按照縣級統(tǒng)一安排部署，采取召開群眾會(huì)、院壩會(huì)等多種方式深入農(nóng)村進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，使食用野生菌中毒防控宣傳家喻戶曉，確保農(nóng)村宣傳覆蓋率達(dá)100%。入戶宣傳要做好造冊登記、簽字按手印工作，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。四是縣直有關(guān)單位要結(jié)合部門職能職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校、建筑工地、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的宣傳引導(dǎo)，確保宣傳工作深入人心，增強(qiáng)廣大群眾食品安全意識(shí)。

（四）嚴(yán)格督促檢查。由縣政府食安辦牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）配合，定期對全縣食用野生菌中毒防控工作進(jìn)行督促檢查，全面及時(shí)掌握防控情況、存在問題等。對工作責(zé)任不落實(shí)、預(yù)防宣傳不到位、應(yīng)急救治組織不力、情況報(bào)告不及時(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重特大食用野生菌中毒事件或者造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任。

政策解讀：《師宗縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食用野生菌中毒防控工作實(shí)施方案》解讀