根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十六條的規(guī)定，師宗縣審計(jì)局派出審計(jì)組，自2024年6月1日至2024年10月28日，對(duì)師宗縣2021年至2022年就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯，審計(jì)過程中延伸審計(jì)了師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”）。

一、基本情況

（一）2021年就業(yè)補(bǔ)助資金收支情況

2021年就業(yè)補(bǔ)助資金籌集1024.07萬元，其中，中央就業(yè)補(bǔ)助資金976.26萬元，就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼46.48萬元，利息收入0.62萬元，其他收入0.7萬元。

2021年度總計(jì)支出1023.5萬元，其中，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼431.97萬元惠及609人，公益性崗位補(bǔ)貼310.35萬元惠及959人，就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼46.48萬元惠及77人，貧困勞動(dòng)力一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3.1萬元惠及4人，其他就業(yè)補(bǔ)助231.6萬元惠及5029人。

（二）2022年就業(yè)補(bǔ)助資金收支情況

2022年就業(yè)補(bǔ)助資金籌集1121.21萬元，其中，中央就業(yè)補(bǔ)助資金1063.36萬元，省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金57.24萬元，其他收入0.61萬元。

2022年度總計(jì)支出1120.6萬元，其中，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼247.39萬元惠及1406人，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼379.15萬元惠及471人，公益性崗位補(bǔ)貼389.7萬元惠及963人，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼11.79萬元惠及1219人，高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.9萬元惠及19人，其他就業(yè)補(bǔ)助90.67萬元惠及2551人。

從審計(jì)情況看，師宗縣人力資源和社會(huì)保障局積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)中央、省、市關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”的工作部署，確保政策落地生效。在就業(yè)補(bǔ)助資金方面，能夠按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)和撥付資金，執(zhí)行補(bǔ)貼資金發(fā)放公示制度，基本符合相關(guān)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

但此次審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，存在死亡人員領(lǐng)取保潔員補(bǔ)貼、村干部領(lǐng)取城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼、向已領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員發(fā)放靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、按月領(lǐng)取企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員參與就業(yè)培訓(xùn)、重復(fù)發(fā)放保潔員補(bǔ)貼等問題。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）資金發(fā)放對(duì)象不符合規(guī)定存在的問題

1.向村干部發(fā)放城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼。

2.向村干部發(fā)放鄉(xiāng)村公益性崗位保潔員補(bǔ)貼4000元。

3.鄉(xiāng)村公益性崗位保潔員重復(fù)享受外出務(wù)工車費(fèi)補(bǔ)助、食品補(bǔ)助1333.4元。

4.向已領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員發(fā)放靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼2513.33元。

5.向死亡人員發(fā)放鄉(xiāng)村公益性崗位保潔員補(bǔ)貼7200元。

（二）重復(fù)發(fā)放補(bǔ)貼

6.重復(fù)發(fā)放邱某某鄉(xiāng)村公益性崗位保潔員補(bǔ)貼15600元。

7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和人社局重復(fù)發(fā)放鄉(xiāng)村公益性崗位保潔員補(bǔ)貼87100元。

（三）培訓(xùn)質(zhì)量不高

8.培訓(xùn)針對(duì)性、有效性不強(qiáng)。

9.多次培訓(xùn)未就業(yè)，就業(yè)轉(zhuǎn)化率低。

（四）培訓(xùn)對(duì)象不符合規(guī)定

10.城鎮(zhèn)公益性崗位人員參加技能培訓(xùn)，涉及培訓(xùn)資金1680元。

11.領(lǐng)取企業(yè)養(yǎng)老金人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，涉及培訓(xùn)資金16860元。

12.同一工種培訓(xùn)兩次，涉及培訓(xùn)資金3200元。

（五）管理方面存在的問題

13.就業(yè)信息員崗位開發(fā)不合理。

（六）其他需要關(guān)注的問題

14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員數(shù)量分布不均勻。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題處理情況及建議

針對(duì)上述問題，縣審計(jì)局已按照國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告及審計(jì)決定。針對(duì)問題1，責(zé)成人社局在今后工作中，嚴(yán)格核實(shí)資金發(fā)放名單，杜絕此類問題再次發(fā)生；針對(duì)問題2，責(zé)成人社局將2024年已發(fā)放的4000元進(jìn)行追回并收繳縣財(cái)政；針對(duì)問題3，責(zé)成人社局將外出務(wù)工車費(fèi)補(bǔ)助、食品補(bǔ)助1333.4元進(jìn)行追回并收繳縣財(cái)政；針對(duì)問題4，責(zé)成人社局將靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼2513.33元進(jìn)行追回并收繳縣財(cái)政；針對(duì)問題5，責(zé)成人社局對(duì)7200元進(jìn)行追回并收繳縣財(cái)政；針對(duì)問題6，責(zé)成人社局對(duì)15600元進(jìn)行追回并收繳縣財(cái)政；針對(duì)問題7，責(zé)成農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將全部問題資金87100元追回并收繳縣財(cái)政；針對(duì)問題8，人社局應(yīng)結(jié)合實(shí)際，對(duì)參加培訓(xùn)人員要分門別類開展切實(shí)可行的培訓(xùn)；針對(duì)問題9，人社局在今后就業(yè)培訓(xùn)過程中應(yīng)以促進(jìn)就業(yè)為主要目標(biāo)，組織適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的培訓(xùn)項(xiàng)目；針對(duì)問題10，責(zé)成人社局應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)公益性崗位人員任職期間參與培訓(xùn)產(chǎn)生的費(fèi)用1680元追回并收繳縣財(cái)政；針對(duì)問題11，責(zé)成人社局將問題資金16860元追回并收繳縣財(cái)政；針對(duì)問題12，責(zé)成人社局將問題資金3200元追回并收繳縣財(cái)政；針對(duì)問題13，責(zé)成人社局按規(guī)定結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需要開發(fā)就業(yè)信息員崗位。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)建議：人社局一是應(yīng)提高就業(yè)資金使用效能，提高培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。二是應(yīng)加強(qiáng)與各職能部門的溝通，確保資金發(fā)放對(duì)象符合規(guī)定。三是應(yīng)督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行回訪，掌握培訓(xùn)人員培訓(xùn)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況。四是應(yīng)加大與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門的溝通力度，確保公益性崗位名單不重復(fù)。五是應(yīng)關(guān)注各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性崗位的開發(fā)和分配，確保崗位設(shè)置及分配合理且符合相關(guān)規(guī)定。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，師宗縣人力資源和社會(huì)保障局、師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自收到本報(bào)告之日起60日內(nèi)整改完畢。整改情況應(yīng)當(dāng)書面告知師宗縣審計(jì)局，同時(shí)向師宗縣人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公告。